国家禁止在草原上使用剧毒高残留以及可能导致二次中毒的农药

2024-03-11 投稿人 : 懂农资网围观 : 124 次

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　　在草原上使用剧毒、高残留和可能导致二次中毒的农药会污染草原的生态环境，因为这些农药会残留在牧草上，当牲畜食用时会中毒。同时，农药会随着雨水流入河流，人畜饮用后也会中毒。使用可能导致二次中毒的农药可以消除鼠害，但也会毒害鼠类天敌（鹰和狐狸），从而破坏生态系统。

好文探索：中华人民共和国草原法

　　第一条为了保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，维护生物多样性，发展现代畜牧业，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。第二条在中华人民共和国领域内从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动，适用本法。

　　本法所称草原，是指天然草原和人工草地。第三条国家对草原实行科学规划、全面保护、重点建设、合理利用的方针，促进草原的可持续利用和生态、经济、社会的协调发展。

　　第四条各级人民**应当加强对草原保护、建设和利用的管理，将草原的保护、建设和利用纳入国民经济和社会发展计划。各级人民**应当加强保护、建设和合理利用草原的宣传教育。

　　第五条任何单位和个人都有遵守草原法律法规、保护草原的义务，同时享有对违反草原法律法规、破坏草原的行为进行监督、检举和控告的权利。第六条国家鼓励与支持开展草原保护、建设、利用和监测方面的科学研究，推广先进技术和先进成果，培养科学技术人才。

　　第七条国家对在草原管理、保护、建设、合理利用和科学研究等工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。第八条国务院草原行政主管部门主管全国草原监督管理工作。

　　县级以上地方人民**草原行政主管部门主管本行政区域内草原监督管理工作。乡(镇)人民**应当加强对本行政区域内草原保护、建设和利用情况的监督检查，根据需要可以设专职或者**人员负责具体监督检查工作。

　　第九条草原属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的草原，由国务院代表国家行使所有权。

　　任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让草原。第十条国家所有的草原，可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用。

　　使用草原的单位，应当履行保护、建设和合理利用草原的义务。第十一条依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用的国家所有的草原，由县级以上人民**登记，核发使用权证，确认草原使用权。

　　未确定使用权的国家所有的草原，由县级以上人民**登记造册，并负责保护管理。集体所有的草原，由县级人民**登记，核发所有权证，确认草原所有权。

　　依法改变草原权属的，应当办理草原权属变更登记手续。第十二条依法登记的草原所有权和使用权受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。

　　第十三条集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进行调整。个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村(牧)民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村(牧)民代表的同意，并报乡(镇)人民**和县级人民**草原行政主管部门批准。

　　集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村(牧)民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村(牧)民代表的同意，并报乡(镇)人民**批准。第十四条承包经营草原，发包方和承包方应当签订书面合同。

　　草原承包合同的内容应当包括双方的权利和义务、承包草原四至界限、面积和等级、承包期和起止日期、承包草原用途和违约责任等。承包期届满，原承包经营者在同等条件下享有优先承包权。

　　承包经营草原的单位和个人，应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。第十五条草原承包经营权受法律保护，可以按照自愿、有偿的原则依法转让。

　　草原承包经营权转让的受让方必须具有从事畜牧业生产的能力，并应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。草原承包经营权转让应当经发包方同意。

　　承包方与受让方在转让合同中约定的转让期限，不得超过原承包合同剩余的期限。第十六条草原所有权、使用权的争议，由当事人协商解决。协商不成的，由有关人民**处理。

　　单位之间的争议，由县级以上人民**处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡(镇)人民**或者县级以上人民**处理。当事人对有关人民**的处理决定不服的，可以依法向人民****。

　　在草原权属争议解决前，任何一方不得改变草原利用现状，不得破坏草原和草原上的设施。

　　第十七条国家对草原保护、建设、利用实行统一规划制度。

　　国务院草原行政主管部门会同国务院有关部门编制全国草原保护、建设、利用规划，报国务院批准后实施。县级以上地方人民**草原行政主管部门会同同级有关部门依据上一级草原保护、建设、利用规划编制本行政区域的草原保护、建设、利用规划，报本级人民**批准后实施。

　　经批准的草原保护、建设、利用规划确需调整或者修改时，须经原批准机关批准。第十八条编制草原保护、建设、利用规划，应当依据国民经济和社会发展规划并遵循下列原则：(一)改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用。(二)以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导。(三)保护为主、加强建设、分批改良、合理利用。(四)生态效益、经济效益、社会效益相结合。

　　第十九条草原保护、建设、利用规划应当包括：草原保护、建设、利用的目标和措施，草原功能分区和各项建设的总体部署，各项专业规划等。第二十条草原保护、建设、利用规划应当与土地利用总体规划相衔接，与环境保护规划、水土保持规划、防沙治沙规划、水资源规划、林业长远规划、城市总体规划、村庄和集镇规划以及其他有关规划相协调。

　　第二十一条草原保护、建设、利用规划一经批准，必须严格执行。第二十二条国家建立草原调查制度。

　　县级以上人民**草原行政主管部门会同同级有关部门定期进行草原调查。草原所有者或者使用者应当支持、配合调查，并提供有关资料。第二十三条国务院草原行政主管部门会同国务院有关部门制定全国草原等级评定标准。

　　县级以上人民**草原行政主管部门根据草原调查结果、草原的质量，依据草原等级评定标准，对草原进行评等定级。第二十四条国家建立草原统计制度。

　　县级以上人民**草原行政主管部门和同级统计部门共同制定草原统计调查办法，依法对草原的面积、等级、产草量、载畜量等进行统计，定期发布草原统计资料。草原统计资料是各级人民**编制草原保护、建设、利用规划的依据。

　　第二十五条国家建立草原生产、生态监测预警系统。县级以上人民**草原行政主管部门对草原的面积、等级、植被构成、生产能力、自然灾害、生物灾害等草原基本状况实行动态监测，及时为本级**和有关部门提供动态监测和预警信息服务。

　　第二十六条县级以上人民**应当增加草原建设的投入，支持草原建设。国家鼓励单位和个人投资建设草原，按照谁投资、谁受益的原则保护草原投资建设者的合法权益。

　　第二十七条国家鼓励与支持人工草地建设、天然草原改良和饲草饲料基地建设，稳定和提高草原生产能力。第二十八条县级以上人民**应当支持、鼓励和引导农牧民开展草原围栏、饲草饲料储备、牲畜圈舍、牧民定居点等生产生活设施的建设。

　　县级以上地方人民**应当支持草原水利设施建设，发展草原节水灌溉，改善人畜饮水条件。第二十九条县级以上人民**应当按照草原保护、建设、利用规划加强草种基地建设，鼓励选育、引进、推广优良草品种。

　　新草品种必须经全国草品种审定委员会审定，由国务院草原行政主管部门公告后方可推广。从境外引进草种必须依法进行审批。

　　县级以上人民**草原行政主管部门应当依法加强对草种生产、加工、检疫、检验的监督管理，保证草种质量。第三十条县级以上人民**应当有计划地进行火情监测、防火物资储备、防火隔离带等草原防火设施的建设，确保防火需要。

　　第三十一条对退化、沙化、盐碱化、石漠化和水土流失的草原，地方各级人民**应当按照草原保护、建设、利用规划，划定治理区，组织专项治理。大规模的草原综合治理，列入国家国土整治计划。

　　第三十二条县级以上人民**应当根据草原保护、建设、利用规划，在本级国民经济和社会发展计划中安排资金用于草原改良、人工种草和草种生产，任何单位或者个人不得截留、挪用。县级以上人民**财政部门和审计部门应当加强监督管理。

　　第三十三条草原承包经营者应当合理利用草原，不得超过草原行政主管部门核定的载畜量。草原承包经营者应当采取种植和储备饲草饲料、增加饲草饲料供应量、调剂处理牲畜、优化畜群结构、提高出栏率等措施，保持草畜平衡。

　　草原载畜量标准和草畜平衡管理办法由国务院草原行政主管部门规定。第三十四条牧区的草原承包经营者应当实行划区轮牧，合理配置畜群，均衡利用草原。

　　第三十五条国家提倡在农区、半农半牧区和有条件的牧区实行牲畜圈养。草原承包经营者应当按照饲养牲畜的种类和数量，调剂、储备饲草饲料，采用青贮和饲草饲料加工等新技术，逐步改变依赖天然草地放牧的生产方式。

　　在草原禁牧、休牧、轮牧区，国家对实行舍饲圈养的给予粮食和资金补助，具体办法由国务院或者国务院授权的有关部门规定。第三十六条县级以上地方人民**草原行政主管部门对割草场和野生草种基地应当规定合理的割草期、采种期以及留茬高度和采割强度，实行轮割轮采。

　　第三十七条遇到自然灾害等特殊情况，需要临时调剂使用草原的，按照自愿互利的原则，由双方协商解决。需要跨县临时调剂使用草原的，由有关县级人民**或者共同的上级人民**组织协商解决。第三十八条进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原。确需征收、征用或者使用草原的，必须经省级以上人民**草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。

　　第三十九条因建设征收、征用集体所有的草原的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》的规定给予补偿。因建设使用国家所有的草原的，应当依照国务院有关规定对草原承包经营者给予补偿。因建设征收、征用或者使用草原的，应当交纳草原植被恢复费。

　　草原植被恢复费专款专用，由草原行政主管部门按照规定用于恢复草原植被，任何单位和个人不得截留、挪用。草原植被恢复费的征收、使用和管理办法，由国务院价格主管部门和国务院财政部门会同国务院草原行政主管部门制定。

　　第四十条需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民**草原行政主管部门审核同意。临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物。占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。

　　第四十一条在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原的，由县级以上人民**草原行政主管部门批准。修筑其他工程，需要将草原转为非畜牧业生产用地的，必须依法办理建设用地审批手续。前款所称直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，是指：(一)生产、贮存草种和饲草饲料的设施。(二)牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜饮水设施。(三)科研、试验、示范基地。(四)草原防火和灌溉设施。

　　第四十二条国家实行基本草原保护制度。下列草原应当划为基本草原，实施严格管理：(一)重要放牧场。(二)割草地。(三)用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地。(四)对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原。(五)作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原。(六)草原科研、教学试验基地。(七)国务院规定应当划为基本草原的其他草原。

　　基本草原的保护管理办法，由国务院制定。第四十三条国务院草原行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民**可以按照自然保护区管理的有关规定在下列地区建立草原自然保护区：(一)具有代表性的草原类型。(二)珍稀濒危野生动植物分布区。(三)具有重要生态功能和经济科研价值的草原。

　　第四十四条县级以上人民**应当依法加强对草原珍稀濒危野生植物和种质资源的保护、管理。第四十五条国家对草原实行以草定畜、草畜平衡制度。

　　县级以上地方人民**草原行政主管部门应当按照国务院草原行政主管部门制定的草原载畜量标准，结合当地实际情况，定期核定草原载畜量。各级人民**应当采取有效措施，防止超载过牧。

　　第四十六条禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草。已造成沙化、盐碱化、石漠化的，应当限期治理。

　　第四十七条对严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区的草原，实行禁牧、休牧制度。第四十八条国家支持依法实行退耕还草和禁牧、休牧。

　　具体办法由国务院或者省、自治区、直辖市人民**制定。对在国务院批准规划范围内实施退耕还草的农牧民，按照国家规定给予粮食、现金、草种费补助。

　　退耕还草完成后，由县级以上人民**草原行政主管部门核实登记，依法履行土地用途变更手续，发放草原权属证书。第四十九条禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动。

　　第五十条在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动，应当报县级人民**草原行政主管部门批准。开采矿产资源的，并应当依法办理有关手续。经批准在草原上从事本条第一款所列活动的，应当在规定的时间、区域内，按照准许的采挖方式作业，并采取保护草原植被的措施。

　　在他人使用的草原上从事本条第一款所列活动的，还应当事先征得草原使用者的同意。第五十一条在草原上种植牧草或者饲料作物，应当符合草原保护、建设、利用规划。县级以上地方人民**草原行政主管部门应当加强监督管理，防止草原沙化和水土流失。

　　第五十二条在草原上开展经营性旅游活动，应当符合有关草原保护、建设、利用规划，并事先征得县级以上地方人民**草原行政主管部门的同意，方可办理有关手续。在草原上开展经营性旅游活动，不得侵犯草原所有者、使用者和承包经营者的合法权益，不得破坏草原植被。

　　第五十三条草原防火工作贯彻预防为主、防消结合的方针。各级人民**应当建立草原防火责任制，规定草原防火期，制定草原防火扑火预案，切实做好草原火灾的预防和扑救工作。

　　第五十四条县级以上地方人民**应当做好草原鼠害、病虫害和毒害草防治的组织管理工作。县级以上地方人民**草原行政主管部门应当采取措施，加强草原鼠害、病虫害和毒害草监测预警、调查以及防治工作，组织研究和推广综合防治的办法。

　　禁止在草原上使用剧毒、高残留以及可能导致二次中毒的农药。第五十五条除抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆外，禁止机动车辆离开道路在草原上行驶，破坏草原植被。因从事地质勘探、科学考察等活动确需离开道路在草原上行驶的，应当事先向所在地县级人民**草原行政主管部门报告行驶区域和行驶路线，并按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶。

　　第五十六条国务院草原行政主管部门和草原面积较大的省、自治区的县级以上地方人民**草原行政主管部门设立草原监督管理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。草原行政主管部门和草原监督管理机构应当加强执法队伍建设，提高草原监督检查人员的**、业务素质。

　　草原监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。第五十七条草原监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取下列措施：(一)要求被检查单位或者个人提供有关草原权属的文件和资料，进行查阅或者**。(二)要求被检查单位或者个人对草原权属等问题作出说明。(三)进入违法现场进行拍照、摄像和勘测。(四)责令被检查单位或者个人停止违反草原法律、法规的行为，履行法定义务。

　　第五十八条国务院草原行政主管部门和省、自治区、直辖市人民**草原行政主管部门，应当加强对草原监督检查人员的培训和考核。第五十九条有关单位和个人对草原监督检查人员的监督检查工作应当给予支持、配合，不得拒绝或者阻碍草原监督检查人员依法执行职务。

　　草原监督检查人员在履行监督检查职责时，应当向被检查单位和个人出示执法**。第六十条对违反草原法律、法规的行为，应当依法作出行政处理，有关草原行政主管部门不作出行政处理决定的，上级草原行政主管部门有权责令有关草原行政主管部门作出行政处理决定或者直接作出行政处理决定。

　　第六十一条草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员**、**，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。第六十二条截留、挪用草原改良、人工种草和草种生产资金或者草原植被恢复费，构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。

　　第六十三条无权批准征收、征用、使用草原的单位或者个人非法批准征收、征用、使用草原的，超越批准权限非法批准征收、征用、使用草原的，或者违反法律规定的程序批准征收、征用、使用草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。非法批准征收、征用、使用草原的文件无效。

　　非法批准征收、征用、使用的草原应当收回，当事人拒不归还的，以非法使用草原论处。非法批准征收、征用、使用草原，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第六十四条买卖或者以其他形式非法转让草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不够刑事处罚的，由县级以上人民**草原行政主管部门依据职权责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。第六十五条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法使用草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不够刑事处罚的，由县级以上人民**草原行政主管部门依据职权责令退还非法使用的草原，对违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款。

　　第六十六条非法开垦草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不够刑事处罚的，由县级以上人民**草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。没有违法所得的，并处五万元以下的罚款。给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。第六十七条在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的，由县级以上地方人民**草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款。给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第六十八条未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的，由县级人民**草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。没有违法所得的，可以并处二万元以下的罚款。给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。第六十九条违反本法第五十二条规定，擅自在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的，由县级以上地方人民**草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。没有违法所得的，可以并处草原被破坏前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款。给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第七十条非抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆离开道路在草原上行驶，或者从事地质勘探、科学考察等活动，未事先向所在地县级人民**草原行政主管部门报告或者未按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶，破坏草原植被的，由县级人民**草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，可以并处草原被破坏前三年平均产值三倍以上九倍以下的罚款。给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。第七十一条在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物的，由县级以上地方人民**草原行政主管部门依据职权责令限期拆除。逾期不拆除的，依法**，所需费用由违法者承担。

　　临时占用草原，占用期届满，用地单位不予恢复草原植被的，由县级以上地方人民**草原行政主管部门依据职权责令限期恢复。逾期不恢复的，由县级以上地方人民**草原行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者承担。第七十二条未经批准，擅自改变草原保护、建设、利用规划的，由县级以上人民**责令限期改正。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第七十三条对违反本法有关草畜平衡制度的规定，牲畜饲养量超过县级以上地方人民**草原行政主管部门核定的草原载畜量标准的纠正或者处罚措施，由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

精选问答：

　　1、危险化学品安全管理处罚条例？

　　第一条　为了加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，制定本条例。

　　第二条　危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。

　　废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。

　　第三条　本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

　　危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。

　　第四条　危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。

　　生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位(以下统称危险化学品单位)的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。

　　危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。

　　第五条　任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品。

　　国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。

　　第六条　对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门(以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门)，依照下列规定履行职责：

　　(一)安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品，下同)的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。

　　(二)公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品**许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。

　　(三)质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同)生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。

　　(四)环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

　　(五)交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路监管部门负责危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。

　　(六)卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。

　　(七)工商行政管理部门依据有关部门的许可**，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。

　　(八)邮政管理部门负责依法查处寄递危险化学品的行为。

　　第七条　负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：

　　(一)进入危险化学品作业场所实施现场检查，向有关单位和人员了解情况，查阅、**有关文件、资料；

　　(二)发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除；

　　(三)对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具，责令立即停止使用；

　　(四)经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具；

　　(五)发现影响危险化学品安全的违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。

　　负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法**；有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。

　　第八条　县级以上人民**应当建立危险化学品安全监督管理工作协调机制，支持、督促负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法履行职责，协调、解决危险化学品安全监督管理工作中的重大问题。

　　负有危险化学品安全监督管理职责的部门应当相互配合、密切协作，依法加强对危险化学品的安全监督管理。

　　第九条　任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向负有危险化学品安全监督管理职责的部门举报。负有危险化学品安全监督管理职责的部门接到举报，应当及时依法处理；对不属于本部门职责的，应当及时移送有关部门处理。

　　第十条　国家鼓励危险化学品生产企业和使用危险化学品从事生产的企业采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统，鼓励对危险化学品实行专门储存、统一配送、集中**。

　　第二章　生产、储存安全

　　第十一条　国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局。

　　国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。

　　地方人民**组织编制城乡规划，应当根据本地区的实际情况，按照确保安全的原则，规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。

　　第十二条　新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目(以下简称建设项目)，应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。

　　建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价，并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民**安全生产监督管理部门；安全生产监督管理部门应当自收到报告之日起45日内作出审查决定，并书面通知建设单位。具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。

　　新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目，由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。

　　第十三条　生产、储存危险化学品的单位，应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志，并对危险化学品管道定期检查、检测。

　　进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位，并与管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。

　　第十四条　危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。

　　生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业，应当依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定，取得工业产品生产许可证。

　　负责颁发危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的部门，应当将其颁发许可证的情况及时向同级工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关通报。

　　第十五条　危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装(包括外包装件)上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。

　　危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。

　　第十六条　生产实施重点环境管理的危险化学品的企业，应当按照国务院环境保护主管部门的规定，将该危险化学品向环境中释放等相关信息向环境保护主管部门报告。环境保护主管部门可以根据情况采取相应的环境风险控制措施。

　　第十七条　危险化学品的包装应当符合法律、行政法规、规章的规定以及国家标准、行业标准的要求。

　　危险化学品包装物、容器的材质以及危险化学品包装的型式、规格、方法和单件质量(重量)，应当与所包装的危险化学品的性质和用途相适应。

　　第十八条　生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品包装物、容器的企业，应当依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定，取得工业产品生产许可证；其生产的危险化学品包装物、容器经国务院质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格，方可出厂**。

　　运输危险化学品的船舶及其配载的容器，应当按照国家船舶检验规范进行生产，并经海事管理机构认定的船舶检验机构检验合格，方可投入使用。

　　对重复使用的危险化学品包装物、容器，使用单位在重复使用前应当进行检查；发现存在安全隐患的，应当维修或者更换。使用单位应当对检查情况作出记录，记录的保存期限不得少于2年。

　　第十九条　危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施(运输工具加油站、加气站除外)，与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：

　　(一)居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；

　　(二)学校、**、影剧院、体育场(馆)等公共设施；

　　(三)饮用水源、水厂以及水源保护区；

　　(四)车站、码头(依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外)、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；

　　(五)基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场(养殖小区)、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；

　　(六)河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；

　　(七)军事禁区、军事管理区；

　　(八)法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。

　　已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民**安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改；需要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民**决定并组织实施。

　　储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址，应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。

　　本条例所称重大危险源，是指生产、储存、使用或者搬运危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

　　第二十条　生产、储存危险化学品的单位，应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。

　　生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。

　　第二十一条　生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所设置通信、报警装置，并保证处于适用状态。

　　第二十二条　生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。

　　生产、储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级人民**安全生产监督管理部门备案。在港区内储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案。