发展休闲渔业的有利条件

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　　渔业资源丰富，渔业发达。水路交通便利，靠近市区。良好的客源市场是发展休闲渔业的有利条件。目前，休闲渔业有观赏鱼生产五种类型，是一种新型的休闲渔业。养殖钓鱼主要是养殖鱼。休闲钓鱼集娱乐、餐饮为一体。生态观光集观景、度假、钓鱼为一体。节日旅游通过举办渔业节推动旅游和渔业的发展。

　　 1、休闲渔业是利用渔村设备、渔村空间、渔业生产场所、渔具、渔业产品、渔业经营活动、自然生物、渔业自然环境和渔村文化资源，通过规划设计，发挥渔业和渔村休闲旅游功能，提高渔村体验，提高旅游质量，提高渔民收入，促进渔村发展。2、渔业资源丰富、渔业发达。水路交通便利、距离市区近。客源市场好，人文旅游资源深厚等为发展休闲渔业的有利条件。

　　1、类型1：观赏鱼的生产类型主要是金鱼等观赏鱼的养殖、生产、经营和引进。

　　目前，这类休闲渔业规模不大，是一种新型的休闲渔业。2、类型2：育种钓鱼类型是指利用池塘、湖泊等育种基地，主要是育种鱼类，配备一定的设施，开展钓鱼休闲渔业。

　　其特点是投资成本低、见效快、分布范围广。3、类型3：休闲钓鱼是指设施齐全的钓鱼场，主要是钓鱼、娱乐、餐饮休闲娱乐，也是休闲渔业发展的重点和亮点，休闲钓鱼的发展，促进水产养殖的发展，提供就业机会，开辟农业产业化道路。

　　4、类型4：生态观光结合当地旅游景点，综合开发水资源，集观光、度假、钓鱼为一体，发展潜力巨大，是最强大、利润最高、最广泛的休闲渔业类型5、类型5：节日旅游是指通过举办渔业节形成独特的休闲类型，如旅游钓鱼节、文化节等，不仅促进旅游，而且引导渔业消费方向。

好文探索：农业部关于促进休闲渔业持续健康发展的指导意见

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局）、新疆生产建设兵团水产局，有关单位：。

　　休闲渔业是全国渔业发展第十二个五年规划确定的现代渔业五大产业之一。近些年来，我国休闲渔业迅速发展，“十一五”期间产值年均增长22.6%，一**展潜力大、带动能力强、品牌优势明显的休闲渔业实体迅速壮大，显示出强大的生命力。

　　作为新兴产业，我国休闲渔业尚处在起步阶段，还存在发展水平低、基础设施差、管理不规范、政策扶持不足等突出问题。为促进休闲渔业持续健康发展，提出如下意见。

　　（一）充分认识发展休闲渔业的重要意义。休闲渔业是以渔业生产为载体，通过资源优化配置，将休闲娱乐、观赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及以及餐饮美食等与渔业有机结合，实现一二三次产业融合的一种新型渔业产业形态，主要包括休闲垂钓、渔家乐、观赏鱼、渔事体验和渔文化节庆等类型。

　　促进休闲渔业持续健康发展，对进一步拓展渔业功能，转变渔业发展方式，提高渔业发展质量和效益，促进渔民转产转业，增加渔民收入，丰富城乡居民物质文化生活，全面建设渔区小康社会具有重要意义。

　　（二）我国休闲渔业发展前景广阔。

　　我国水域辽阔、渔业生产形式多样、渔文化底蕴深厚，发展休闲渔业条件优越。随着全面建设小康社会进程的深入推进，城乡居民收入不断增加，生活方式不断改变，休闲需求日益扩大，发展休闲渔业潜力巨大。

　　各级渔业主管部门要进一步增强紧迫感和责任感，及时更新观念、创新思路，将休闲渔业摆上更加突出的位置，采取更加有力的政策措施，促进休闲渔业持续健康发展。

　　坚持以科学发展观为指导，以渔业增效、渔民增收和现代渔业建设为目标，加强政策引导和扶持，因地制宜，创新发展，突出特色，鼓励发展文化多元的休闲渔业。

　　着力提升休闲渔业发展水平和可持续发展能力，着力加强休闲渔业规范化管理，不断丰富和拓展渔业的休闲功能和文化内涵，逐步形成**引导、市场主导、渔**体、社会参与的休闲渔业发展新格局，为建设现代渔业、促进渔民增收和渔区经济社会发展作出积极贡献。

　　坚持因地制宜，突出特色。

　　从自然资源和人文资源出发，依托渔业生产过程、渔民文化生活和渔区风情风貌，突出特色，增强休闲渔业文化功能、科技含量和转化增值能力，提升休闲渔业发展整体规模、层次和水平。

　　坚持科学规划，加强引导。

　　加强休闲渔业发展的规划引导，与渔业发展、经济社会发展、新农村建设、旅游业发展等规划相衔接，分类规划，合理布局，有重点、有步骤地推进，避免盲目发展和低水平重复建设。

　　坚持以安为先，强化管理。

　　始终将安全问题放在休闲渔业发展和管理的突出位置，制定完善标准规范体系，加强生产安全、渔业生态环境保护、水产品质量和食品卫生安全等监督管理，保障从业者和消费者的安全和合法权益，确保休闲渔业规范发展、安全发展、可持续发展。

　　坚持市场调节，政策扶持。

　　发挥市场在资源配置中的基础性作用，调动渔户、渔民专业合作社和龙头企业等主体的积极性，合理引导各种资源投入休闲渔业发展。充分用好国家和地方支持渔业发展、环境保护、小城镇建设、扶贫开发等相关政策措施，着力加强休闲渔业基础设施建设，增强科技支撑能力，健全公共服务体系，提升产业整体素质。

　　（五）做好休闲渔业发展规划。加强休闲渔业发展的调查研究，根据自然资源禀赋、渔业发展状况和旅游需求，深入分析区域资源特色和市场发展潜力，合理确定优先发展区域，科学制定休闲渔业发展规划。

　　把休闲渔业发展纳入渔业发展规划和当地经济社会发展总体规划，将休闲渔业有机融入经济社会发展大局，引导休闲渔业高起点起步、高层次发展。

　　（六）促进休闲渔业合理布局。

　　引导休闲渔业开展特色经营和多种经营，努力建设适应不同层次、不同需求、不同规模、不同类型的休闲渔业基地，增强休闲渔业发展活力。要避免一哄而上，合理规划布局，防止低水平重复建设。

　　沿海地区休闲渔业发展要结合现代渔村建设、人工鱼礁建设和滨海旅游开发，展示丰富多彩的渔文化、海洋文化和海洋景观。内陆地区要依靠江、河、湖、库等资源，打造各具特色的休闲渔业项目。

　　大中城市周边，以现有水产养殖场所为基础，发展垂钓、观赏、娱乐、餐饮、住宿等功能齐全的休闲渔业基地。要结合地域优势和传统特色，积极引导观赏渔业发展，规划建设一批现代化的观赏鱼、水族装备生产基地和**市场。

　　（七）深入开展休闲渔业示范创建活动。按照休闲渔业的主要类型和地域分布特点，**分批创建一批有规模、有特色、效益好、管理规范、带动能力强的休闲渔业示范基地。

　　通过开展示范创建活动，进一步探索休闲渔业发展规律，激发社会公众的参与热情，加快培育一批经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的休闲渔业示范基地，引领和带动休闲渔业全面发展。

　　通过多种方式，加强宣传推广，为休闲渔业发展搭建平台，支持举办渔文化展示、垂钓比赛、观赏鱼评比、水族器材（包括钓具、钓饵等）展销等各类活动，推广渔业休闲文化，增强行业的吸引力，促进休闲渔业做大、做强。

　　（九）提高从业人员素质。

　　按照行业规范和服务标准，依托推广机构、行业协会、龙头企业、合作社等组织，开展专家授课、现场参观、经验交流、典型示范等多种形式培训，提高从业人员的素质和能力。积极争取将休闲渔业技能培训纳入“阳光工程”，尤其要加强对沿海捕捞渔民的培训，提高转产就业的能力。

　　（十）制定完善休闲渔业相关制度和标准。加快制定休闲渔业管理办法，强化环境保护、安全生产、食品卫生、休闲渔船管理、观赏鱼引进管理等制度，使休闲渔业发展有法可依，管理有章可循。

　　加强对公共水域垂钓活动的管理，积极探索建立公共水域垂钓管理制度。根据休闲渔业的不同类型，制定海钓、垂钓、体验式捕鱼、水上餐饮等生产操作规范及服务标准，制定钓饵标准、休闲渔船（艇）安全标准、观赏鱼品种标准等，引导休闲渔业经营主体标准化生产、规范化经营。

　　（十一）加强对休闲渔业的监督管理。积极推动地方**建立休闲渔业管理协调机制，建立职责明确、分工合理、运转高效的协调机制和监管体系，对休闲渔业生产经营活动进行监督检查，督促休闲渔业经营主体建立健全安全管理制度及应急预案、落实各项安全生产措施和操作规程，促进合法、规范、安全经营。

　　对于休闲渔业发展中的突出问题，要共同开展专题调研，协同破解发展难题。各级渔业行政主管部门要立足渔业管理职能，加强对休闲渔业发展的监管。

　　（十二）健全投融资体系。积极争取各级**加大对休闲渔业发展的支持力度，将休闲渔业的公共基础设施建设纳入当地基础设施建设规划予以支持。

　　鼓励民间资本采取多种形式参与休闲渔业开发和经营。鼓励金融机构对信用状况好、资源优势明显的休闲渔业项目适当放宽担保抵押条件，并在**利率上给予优惠。

　　（十三）完善扶持政策。将休闲渔业纳入现有渔业产业政策体系，在水产健康养殖、渔船改造、柴油补贴、海洋牧场等方面进行支持，鼓励依托水产健康养殖示范场、水产良种繁育基地、海洋牧场和人工鱼礁建设兴办休闲渔业，支持近海老旧木质渔船通过更新改造转向休闲渔业。

　　各地要积极争取把休闲渔业场所纳入**采购体系。要加大政策衔接力度，争取休闲渔业经营户、合作社减免营业税政策，休闲渔业场所**自产的初级农产品及初级加工品享受免税政策，休闲渔业用水用电享受农业用水用电收费政策。

　　（十四）加强公共服务。各级渔业部门要加大服务力度，为休闲渔业创造良好的发展环境。

　　要重视和加强对休闲渔业的科学研究和技术推广服务，重点开展休闲渔业配套设备研究和开发、优质钓饵研究和开发、观赏鱼养殖技术研究和新品种开发，全面开展水产技术推广服务。建设公共信息服务平台，有效衔接供需，宣传推介渔文化、普及渔业知识，让消费者和从业者都能方便、及时、准确地获得休闲渔业的真实信息。

　　做好休闲渔业的统计分析工作，为**决策提供依据。

　　（十五）切实将休闲渔业作为建设现代渔业的重点领域抓紧抓好。

　　各级渔业行政主管部门要顺势而为，乘势而上，加强组织领导，切实将休闲渔业作为建设现代渔业的重点领域抓紧抓好，将《全国渔业发展第十二个五年规划》的部署落到实处。要进一步明确职责分工，做到有领导分管、有处室主抓、有人员落实、有经费保障，休闲渔业各项工作做到有计划、有措施、有落实、有考核。

　　要充分发挥大专院校、科研院所、技术推广等机构的积极性，为休闲渔业发展提供技术支撑。要加大对行业协会和中介服务组织的管理支持，加强行业自律，促进休闲渔业有序发展。

精选问答：

　　1、休闲渔业是什么？

　　休闲渔业是居民以休闲为主要目的进行渔业活动，以获取渔获物、熟悉渔业文化、体验海洋风情、提升技能等为主要目的。休闲渔业既是一种生态休闲方式，也是一种绿色休闲活动。它不仅体现了人们对传统渔业文化的尊重，而且能够提高居民的自然资源意识，减少捕捞量，保护水生动植物，有利于海洋资源的可持续发展。

　　2、休闲渔业对环境有什么破坏作用？

　　休闲鱼业对生态和环境有伤害的是那些以盈利为目的的所谓（钓鱼人），也有很多休闲钓友不自觉，随便丢弃垃圾造成水边环境脏乱差，所以在责备地方**出台政策一刀切时候也应该好好反省一下自己。

　　所以和谐是相互的，希望地方**能制定一些人性化的管理并出台相互监督举报一系列政策条例，同时广大钓鱼人也要对自己的行为加以约束，对生态环境主动保护，这样才是和谐才是双赢。