农业农村部农药市场监管

1、2026年农药规范经营的做法？

农药安全使用对保障粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全至关重要。2026年我市农药管理工作将深入贯彻落实中央和省委、市委农业农村工作会议精神，以绿色发展为主线，扎实推进农药减量增效行动，抓好绿色防控、统防统治等措施，确保2026年农药使用减量工作持续推进。?

一、切实加强行业规范管理，把好准入关?

重点审查经营人员相关专业技术水平、经营仓储设施设备和管理制度，加强从业人员培训和指导，促进农药等农资产品经营门店标准化建设和服务水平提升。?

二、依法加大市场监管力度，把好质量关?

一是督促全面建立进销货查验，依法建立**台账，切实做到经销有台账、信息可查询、流向可追踪、质量有保证；二是按照“双随机一公开”和属地管理原则，采取随机抽查、重点抽查和专项抽查相结合的方式，加大农药监督抽查力度；三是围绕农资经营集散地等重点区域，深入开展专项整治，强力推进执法办案，切实维护农药市场经营秩序。?

三、持续开展减量增效行动，把好使用关?

一是开展农药使用量定点监测和使用量调查，为农药使用量数据统计提供依据。?

二是推进农药减量化工作，继续开展绿色防控技术示范和统防统治示范，积极争创国省绿色防控示范县、统防统治示范县和病虫防治示范组织建设，集成推广绿色防控、统防统治、高效药械、生物农药、低毒低残留农药等减量增效技术，进一步提高主要农作物绿色防控覆盖率和专业化统防统治覆盖率。?

三是开展“百县千乡万户”科学安全用药宣传活动，加强技术指导，推广精准高效施药、轮换用药、科学使用农药等技术，着力提升农户科学安全用药水平。?

四是有序推进农药包装废弃物回收处理工作，严格经营单位和使用者的回收义务，建立回收台账，鼓励使用者回收农药包装废弃物，引导社会化服务组织开展农药包装废弃物回收处理服务。?

四、牢固树立风险防范意识，把好安全关?

一是严格执行限制使用农药定点经营、专柜**、实名**、可追溯管理制度，督促各农药经营单位加大安全设施投入，并重点突出安全设施、仓储条件等方面的日常管理和检查记录；二是加强安全使用指导，开展多种形式的科学安全用药宣传指导，加大农户培训力度，引导农民规范合理使用农药，严格执行禁限用高毒农药和安全间隔期规定，消除使用安全隐患。?

2、农药包装管理办法？

农药包装废弃物回收处理管理办法》已于2026年7月31日经农业农村部第11次常务会议审议通过，并经生态环境部同意，现予公布，自2026年10月1日起施行......

农药包装废弃物回收处理管理办法

第一章总则

第一条为了防治农药包装废弃物污染，保障公众健康，保护生态环境，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法适用于农业生产过程中农药包装废弃物的回收处理活动及其监督管理。

第三条?本办法所称农药包装废弃物，是指农药使用后被废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的包装物，包括瓶、罐、桶、袋等。

第四条地方各级人民**依照《中华人民共和国土壤污染防治法》的规定，组织、协调、督促相关部门依法履行农药包装废弃物回收处理监督管理职责，建立健全回收处理体系，统筹推进农药包装废弃物回收处理等设施建设。

第五条县级以上地方人民**农业农村主管部门负责本行政区域内农药生产者、经营者、使用者履行农药包装废弃物回收处理义务的监督管理。

县级以上地方人民**生态环境主管部门负责本行政区域内农药包装废弃物回收处理活动环境污染防治的监督管理。

第六条农药生产者（含向中国出口农药的企业）、经营者和使用者应当积极履行农药包装废弃物回收处理义务，及时回收农药包装废弃物并进行处理。

第七条国家鼓励和支持行业协会在农药包装废弃物回收处理中发挥组织协调、技术指导、提供服务等作用，鼓励和扶持专业化服务机构开展农药包装废弃物回收处理。

第八条县级以上地方人民**农业农村和生态环境主管部门应当采取多种形式，开展农药包装废弃物回收处理的宣传和教育，指导农药生产者、经营者和专业化服务机构开展农药包装废弃物的回收处理。

鼓励农药生产者、经营者和社会组织开展农药包装废弃物回收处理的宣传和培训。

第二章农药包装废弃物回收

第九条?县级以上地方人民**农业农村主管部门应当调查监测本行政区域内农药包装废弃物产生情况，指导建立农药包装废弃物回收体系，合理布设县、乡、村农药包装废弃物回收站（点），明确管理责任。

第十条农药生产者、经营者应当按照“谁生产、经营，谁回收”的原则，履行相应的农药包装废弃物回收义务。农药生产者、经营者可以协商确定农药包装废弃物回收义务的具体履行方式。

农药经营者应当在其经营场所设立农药包装废弃物回收装置，不得拒收其**农药的包装废弃物。

农药生产者、经营者应当采取有效措施，引导农药使用者及时交回农药包装废弃物。

第十一条农药使用者应当及时收集农药包装废弃物并交回农药经营者或农药包装废弃物回收站（点），不得随意丢弃。

农药使用者在施用过程中，配药时应当通过清洗等方式充分利用包装物中的农药，减少残留农药。

鼓励有条件的地方，探索建立检查员等农药包装废弃物清洗审验机制。

第十二条农药经营者和农药包装废弃物回收站（点）应当建立农药包装废弃物回收台账，记录农药包装废弃物的数量和去向信息。回收台账应当保存两年以上。

第十三条农药生产者应当改进农药包装，便于清洗和回收。

国家鼓励农药生产者使用易资源化利用和易处置包装物、水溶性高分子包装物或者在环境中可降解的包装物，逐步淘汰铝箔包装物。鼓励使用便于回收的大容量包装物。

第三章农药包装废弃物处理

第十四条农药经营者和农药包装废弃物回收站（点）应当加强相关设施设备、场所的管理和维护，对收集的农药包装废弃物进行妥善贮存，不得擅自倾倒、堆放、遗撒农药包装废弃物。

第十五条运输农药包装废弃物应当采取防止污染环境的措施，不得丢弃、遗撒农药包装废弃物，运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。

第十六条国家鼓励和支持对农药包装废弃物进行资源化利用；资源化利用以外的，应当依法依规进行填埋、焚烧等无害化处置。

资源化利用按照“风险可控、定点定向、全程追溯”的原则，由省级人民**农业农村主管部门会同生态环境主管部门结合本地实际需要确定资源化利用单位，并向社会公布。资源化利用不得用于制造餐饮用具、儿童玩具等产品，防止危害人体健康。资源化利用单位不得倒卖农药包装废弃物。

县级以上地方人民**农业农村主管部门、生态环境主管部门指导资源化利用单位利用处置回收的农药包装废弃物。

第十七条农药包装废弃物处理费用由相应的农药生产者和经营者承担；农药生产者、经营者不明确的，处理费用由所在地的县级人民**财政列支。

鼓励地方有关部门加大资金投入，给予补贴、优惠措施等，支持农药包装废弃物回收、贮存、运输、处置和资源化利用活动。

第四章法律责任

第十八条县级以上人民**农业农村主管部门或生态环境主管部门未按规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条农药生产者、经营者、使用者未按规定履行农药包装废弃物回收处理义务的，由地方人民**农业农村主管部门按照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条规定予以处罚。（政策延伸——《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条：违反本法规定，农业投入品生产者、**者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜，或者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理的，由地方人民**农业农村主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；农业投入品使用者为个人的，可以处二百元以上二千元以下的罚款。)

第二十条农药包装废弃物回收处理过程中，造成环境污染的，由地方人民**生态环境主管部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律的有关规定予以处罚。

第二十一条农药经营者和农药包装废弃物回收站（点）未按规定建立农药包装废弃物回收台账的，由地方人民**农业农村主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，可处二千元以上二万元以下罚款。

第五章附则

第二十二条本办法所称的专业化服务机构，指从事农药包装废弃物回收处理等经营活动的机构。

第二十三条本办法自2026年10月1日起施行。

3、什么部门应当加强对农药监督管理工作的组织领导？

县级以上地方人民**应当加强对农药监督管理工作的组织领导，将农药监督管理经费列入本级**预算，保障农药监督管理工作的开展。

4、农药经营许可管理办法？

许可管理办法

　　第一章　总　则

　　第一条为了规范农药经营行为，加强农药经营许可管理，根据《农药管理条例》，制定本办法。

　　第二条农药经营许可的申请、审查、核发和监督管理，适用本办法。

　　第三条在中华人民共和国境内**农药的，应当取得农药经营许可证。

　　第四条农业部负责监督指导全国农药经营许可管理工作。

　　限制使用农药经营许可由省级人民**农业主管部门（以下简称省级农业部门）核发；其他农药经营许可由县级以上地方人民**农业主管部门（以下简称县级以上地方农业部门）根据农药经营者的申请分别核发。

　　第五条农药经营许可实行一企一证管理，一个农药经营者只核发一个农药经营许可证。

　　第六条县级以上地方农业部门应当加强农药经营许可信息化管理，及时将农药经营许可、监督管理等信息上传至农业部规定的农药管理信息平台。

　　第二章　申请与受理

　　第七条农药经营者应当具备下列条件：

　　（一）有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历，熟悉农药管理规定，掌握农药和病虫害防治专业知识，能够指导安全合理使用农药的经营人员；

　　（二）有不少于三十平方米的营业场所、不少于五十平方米的仓储场所，并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离；兼营其他农业投入品的，应当具有相对独立的农药经营区域；

　　（三）营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施，有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备；

　　（四）有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、**等电子台账的计算机管理系统；

　　（五）有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程；

　　（六）农业部规定的其他条件。

　　经营限制使用农药的，还应当具备下列条件：

　　（一）有熟悉限制使用农药相关专业知识和病虫害防治的专业技术人员，并有两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历；

　　（二）有明显标识的**专柜、仓储场所及其配套的安全保障设施、设备；

　　（三）符合省级农业部门制定的限制使用农药的定点经营布局。

　　农药经营者的分支机构也应当符合本条第一款、第二款的相关规定。限制使用农药经营者的分支机构经营限制使用农药的，应当符合限制使用农药定点经营规定。

　　第八条申请农药经营许可证的，应当向县级以上地方农业部门提交以下材料：

　　（一）农药经营许可证申请表；

　　（二）法定代表人（负责人）身份证明复印件；

　　（三）经营人员的学历或者培训证明；

　　（四）营业场所和仓储场所地址、面积、平面图等说明材料及照片；

　　（五）计算机管理系统、可追溯电子信息码扫描设备、安全防护、仓储设施等清单及照片；

　　（六）有关管理制度目录及文本；

　　（七）申请材料真实性、合法性声明；

　　（八）农业部规定的其他材料。

　　申请材料应当同时提交纸质文件和电子文档。

　　第九条县级以上地方农业部门对申请人提交的申请材料，应当根据下列情况分别作出处理：

　　（一）不需要农药经营许可的，即时告知申请者不予受理；

　　（二）申请材料存在错误的，允许申请者当场更正；

　　（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请者需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

　　（四）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请者按照要求提交全部补正材料的，予以受理。

　　第三章　审查与决定

　　第十条县级以上地方农业部门应当对农药经营许可申请材料进行审查，必要时进行实地核查或者委托下级农业主管部门进行实地核查。

　　第十一条县级以上地方农业部门应当自受理之日起二十个工作日内作出审批决定。符合条件的，核发农药经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

　　第十二条农药经营许可证应当载明许可证编号、经营者名称、住所、营业场所、仓储场所、经营范围、有效期、法定代表人（负责人）、统一社会信用代码等事项。

　　经营者设立分支机构的，还应当注明分支机构的营业场所和仓储场所地址等事项。

　　农药经营许可证编号规则为：农药经许+省份简称+发证机关代码+经营范围代码+顺序号（四位数）。

　　经营范围按照农药、农药（限制使用农药除外）分别标注。

　　农药经营许可证式样由农业部统一制定。

　　第四章　变更与延续

　　第十三条农药经营许可证有效期为五年。农药经营许可证有效期内，改变农药经营者名称、法定代表人（负责人）、住所、调整分支机构，或者减少经营范围的，应当自发生变化之日起三十日内向原发证机关提出变更申请，并提交变更申请表和相关证明等材料。

　　原发证机关应当自受理变更申请之日起二十个工作日内办理。符合条件的，重新核发农药经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

　　第十四条经营范围增加限制使用农药或者营业场所、仓储场所地址发生变更的，应当按照本办法的规定重新申请农药经营许可证。

　　第十五条农药经营许可证有效期届满，需要继续经营农药的，农药经营者应当在有效期届满九十日前向原发证机关申请延续。

　　第十六条申请农药经营许可证延续的，应当向原发证机关提交申请表、农药经营情况综合报告等材料。

　　第十七条原发证机关对申请材料进行审查，未在规定期限内提交申请或者不符合农药经营条件要求的，不予延续。

　　第十八条农药经营许可证遗失、损坏的，应当说明原因并提供相关证明材料，及时向原发证机关申请补发。

　　第五章?监督检查

　　第十九条有下列情形之一的，不需要取得农药经营许可证：

　　（一）专门经营卫生用农药的；

　　（二）农药经营者在发证机关管辖的行政区域内设立分支机构的；

　　（三）农药生产企业在其生产场所范围内**本企业生产的农药，或者向农药经营者直接**本企业生产农药的。

　　第二十条农药经营者应当将农药经营许可证置于营业场所的醒目位置，并按照《农药管理条例》规定，建立采购、**台账，向**人询问病虫害发生情况，必要时应当实地查看病虫害发生情况，科学推荐农药，正确说明农药的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项，不得误导**人。

　　限制使用农药的经营者应当为农药使用者提供用药指导，并逐步提供统一用药服务。

　　第二十一条限制使用农药不得利用互联网经营。利用互联网经营其他农药的，应当取得农药经营许可证。

　　超出经营范围经营限制使用农药，或者利用互联网经营限制使用农药的，按照未取得农药经营许可证处理。

　　第二十二条农药经营者应当在每季度结束之日起十五日内，将上季度农药经营数据上传至农业部规定的农药管理信息平台或者通过其他形式报发证机关备案。

　　农药经营者设立分支机构的，应当在农药经营许可证变更后三十日内，向分支机构所在地县级农业部门备案。

　　第二十三条县级以上地方农业部门应当对农药经营情况进行监督检查，定期调查统计农药**情况，建立农药经营诚信档案并予以公布。

　　第二十四条县级以上地方农业部门发现农药经营者不再符合规定条件的，应当责令其限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合规定条件的，发证机关吊销其农药经营许可证。

　　第二十五条有下列情形之一的，发证机关依法注销农药经营许可证：

　　（一）农药经营者申请注销的；

　　（二）主体资格依法终止的；

　　（三）农药经营许可有效期届满未申请延续的；

　　（四）农药经营许可依法被撤回、撤销、吊销的；

　　（五）依法应当注销的其他情形。

　　第二十六条县级以上地方农业部门及其工作人员应当依法履行农药经营许可管理职责，自觉接受农药经营者和社会监督。

　　第二十七条上级农业部门应当加强对下级农业部门农药经营许可管理工作的监督，发现有关工作人员有违规行为的，应当责令改正；依法应当给予处分的，向其任免机关或者监察机关提出处分建议。

　　第二十八条县级以上农业部门及其工作人员有下列行为之一的，责令改正；对负有责任的领导人员和直接责任人员调查处理；依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不履行农药经营监督管理职责，所辖行政区域的违法农药经营活动造成重大损失或者恶劣社会影响；

　　（二）对不符合条件的申请人准予经营许可或者对符合条件的申请人拒不准予经营许可；

　　（三）参与农药生产、经营活动；

　　（四）有其他**、**、**行为。

　　第二十九条任何单位和个人发现违法从事农药经营活动的，有权向农业部门举报，农业部门应当及时核实、处理，严格为举报人保密。经查证属实，并对生产安全起到积极作用或者挽回损失较大的，按照国家有关规定予以表彰或者奖励。

　　第三十条农药经营者违法从事农药经营活动的，按照《农药管理条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附　则

　　第三十一条本办法自2026年8月1日起施行。

　　2026年6月1日前已从事农药经营活动的，应当自本办法施行之日起一年内达到本办法规定的条件，并依法申领农药经营许可证。

　　在本办法施行前已按有关规定取得农药经营许可证的，可以在有效期内继续从事农药经营活动，但经营限制使用农药的应当重新申请农药经营许可证；有效期届满，需要继续经营农药的，应当在有效期届满九十日前，按本办法的规定，重新申请农药经营许可证