农药经营管理办法2026 农药经营管理办法2026年

2025-12-27 投稿人 : 懂农资网围观 : 657 次

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农药管理条例(2026修订)

第一章　总则第一条　为了加强农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和人畜安全，保护农业、林业生产和生态环境，制定本条例。第二条　本条例所称农药，是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。

前款规定的农药包括用于不同目的、场所的下列各类：

（一）预防、控制危害农业、林业的病、虫（包括昆虫、蜱、螨）、草、鼠、软体动物和其他有害生物；

（二）预防、控制仓储以及加工场所的病、虫、鼠和其他有害生物；

（三）调节植物、昆虫生长；

（四）农业、林业产品防腐或者保鲜；

（五）预防、控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物；

（六）预防、控制危害河流堤坝、铁路、码头、机场、建筑物和其他场所的有害生物。第三条　国务院农业主管部门负责全国的农药监督管理工作。

县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域的农药监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的农药监督管理工作。第四条　县级以上地方人民政府应当加强对农药监督管理工作的组织领导，将农药监督管理经费列入本级政府预算，保障农药监督管理工作的开展。第五条　农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责，自觉接受政府监管和社会监督。

农药生产企业、农药经营者应当加强行业自律，规范生产、经营行为。第六条　国家鼓励和支持研制、生产、使用安全、高效、经济的农药，推进农药专业化使用，促进农药产业升级。

对在农药研制、推广和监督管理等工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰或者奖励。第二章　农药登记第七条　国家实行农药登记制度。农药生产企业、向中国出口农药的企业应当依照本条例的规定申请农药登记，新农药研制者可以依照本条例的规定申请农药登记。

国务院农业主管部门所属的负责农药检定工作的机构负责农药登记具体工作。省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门所属的负责农药检定工作的机构协助做好本行政区域的农药登记具体工作。第八条　国务院农业主管部门组织成立农药登记评审委员会，负责农药登记评审。

农药登记评审委员会由下列人员组成：

（一）国务院农业、林业、卫生、环境保护、粮食、工业行业管理、安全生产监督管理等有关部门和供销合作总社等单位推荐的农药产品化学、药效、毒理、残留、环境、质量标准和检测等方面的专家；

（二）国家食品安全风险评估专家委员会的有关专家；

（三）国务院农业、林业、卫生、环境保护、粮食、工业行业管理、安全生产监督管理等有关部门和供销合作总社等单位的代表。

农药登记评审规则由国务院农业主管部门制定。第九条　申请农药登记的，应当进行登记试验。

农药的登记试验应当报所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门备案。第十条　登记试验应当由国务院农业主管部门认定的登记试验单位按照国务院农业主管部门的规定进行。

与已取得中国农药登记的农药组成成分、使用范围和使用方法相同的农药，免予残留、环境试验，但已取得中国农药登记的农药依照本条例第十五条的规定在登记资料保护期内的，应当经农药登记证持有人授权同意。

登记试验单位应当对登记试验报告的真实性负责。第十一条　登记试验结束后，申请人应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门提出农药登记申请，并提交登记试验报告、标签样张和农药产品质量标准及其检验方法等申请资料；申请新农药登记的，还应当提供农药标准品。

省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见，并报送国务院农业主管部门。

向中国出口农药的企业申请农药登记的，应当持本条第一款规定的资料、农药标准品以及在有关国家（地区）登记、使用的证明材料，向国务院农业主管部门提出申请。第十二条　国务院农业主管部门受理申请或者收到省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门报送的申请资料后，应当组织审查和登记评审，并自收到评审意见之日起20个工作日内作出审批决定，符合条件的，核发农药登记证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

农药经营许可管理办法

法律分析：为了规范农药经营行为，加强农药经营许可管理，根据《农药管理条例》，制定《农药经营许可管理办法》。《农药经营许可管理办法》已经农业部2026年第6次常务会议审议通过，现予公布，自2026年8月1日起施行。农业部负责监督指导全国农药经营许可管理工作。

限制使用农药经营许可由省级人民政府农业主管部门（以下简称省级农业部门）核发；其他农药经营许可由县级以上地方人民政府农业主管部门（以下简称县级以上地方农业部门）根据农药经营者的申请分别核发。县级以上地方农业部门应当加强农药经营许可信息化管理，及时将农药经营许可、监督管理等信息上传至农业部规定的农药管理信息平台。

法律依据：《农药产业政策》

第五条加快工艺技术和装备水平的提升。严格生产准入，加大技术改造力度，提高新技术和自动化在行业中的应用水平。到2026年制剂加工、包装全部实现自动化控制；大宗原药产品的生产70%实现生产自动化控制和装备大型化，2026年达到90%以上。

第六条提高企业创新能力。进一步夯实创新基础，完善现有农药创新体制和机制，强化知识产权导向，推动农药创新由国家主导向企业或产学研相结合转变。到2026年，国内排名前十位的农药企业建立较完善的创新体系和与之配套的知识产权管理体系，创新研发费用达到企业销售收入的3%以上，2026年达到6%以上。

第七条降低农药对社会和环境的风险。严格农药安全生产和环境保护，强化工艺创新和污染物治理技术的研发与应用，推进清洁生产和节能减排；加快高安全、低风险产品和应用技术的研发，逐步限制、淘汰高毒、高污染、高环境风险的农药产品和工艺技术；建立和完善农药废弃物处置体系，减轻农药废弃物对环境的影响。到2026年，污染物处理技术满足环境保护需要，“三废”排放量减少30%，副产物资源化利用率提高30%，农药废弃物处置率达到30%。到2026年，“三废”排放量减少50%，副产物资源化利用率提高50%，农药废弃物处置率达到50%。

第八条规范市场秩序。强化市场监管，规范市场行为，提高监管效率。推进诚信建设，提高行业自律水平，维护公平竞争环境；实施名牌战略，着力培养主导品牌，提高其市场份额。到2026年，在农药市场中拥有驰名商标的农药产品的销售额达到全国农药总销售额的30%以上，2026年达到50%以上。

武汉市蔬菜农药残留监督管理条例(2026修正)

第一条　为了加强对蔬菜农药残留的监督管理，确保蔬菜质量安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内从事蔬菜生产、销售、加工和农药经营的单位和个人，应当遵守本条例。本市生产和销售的蔬菜应当符合国家规定的蔬菜农药残留标准。本条例所称蔬菜农药残留，是指在使用化学农药后，残存在蔬菜中的农药（包括农药原体及其有毒代谢物、降解物和杂质）。第三条　农业行政主管部门负责蔬菜农药残留的监督管理工作；其他有关部门按照各自职责，配合做好蔬菜农药残留监督管理工作。第四条　各级人民政府应当加强对蔬菜农药残留监督管理工作的领导，负责协调本行政区域内的蔬菜质量安全工作，并确保蔬菜农药残留监督管理工作经费。第五条　农业行政主管部门应当加强蔬菜质量安全知识宣传和普及工作。广播电视、新闻出版等部门和农民专业合作经济组织、蔬菜行业协会、蔬菜经营单位等应当配合做好蔬菜质量安全宣传工作。第六条　农业行政主管部门应当开展蔬菜病虫害的预测预报工作，并对蔬菜生产者进行职业道德和安全、合理使用农药的宣传、教育及配药、施药技术辅导，防止采收农药残留超标的蔬菜出售。第七条　农业行政主管部门应当推广抗病、抗虫蔬菜品种和蔬菜种植、防治病虫害的新技术，指导和监督蔬菜生产者使用高效、低毒、低残留农药。

蔬菜产地的农业技术服务机构应当对在园蔬菜使用农药的品种、药效和使用范围进行监督检查；对在园蔬菜的农药残留进行监测，所需费用从蔬菜农药残留监督管理工作经费中列支。第八条　禁止在本市销售和在蔬菜生产中使用甲胺磷、对硫磷（1605）、甲基对硫磷（甲基1605）、久效磷、磷胺、甲拌磷（3911）、克百威（呋喃丹）、涕灭威（铁灭克）、马拉硫磷、氧化乐果、毒死蜱、三唑磷等高毒、高残留农药及其混配剂。

禁止在本市销售和在蔬菜生产中使用的其他农药品种，由市农业行政主管部门根据国家公布的农药毒性标准确定并公布。第九条　农药经营单位的销售人员应当按照国家、省有关规定接受培训。

销售人员在销售农药时，应当将使用说明书随货附送，并介绍农药的使用范围、防治对象、使用方法和安全间隔期等注意事项。第十条　蔬菜生产者应当严格执行国家有关蔬菜农药安全使用规定，合理使用农药，防止农药危害人体健康和污染环境。

土地所有权人与蔬菜生产者签订土地承包合同时，应当将按规定使用农药、防止农药污染土地作为蔬菜生产者的义务纳入土地承包合同。第十一条　纳入农药残留检测范围的蔬菜品种，由市农业行政主管部门公布。

上市销售的蔬菜农药残留自检工作按下列规定进行：

（一）蔬菜生产单位对即将采收上市的在园蔬菜应当进行农药残留自检，或者委托依法设立的检测机构检测。检测合格的，出具合格证明。

（二）蔬菜批发市场、集贸市场举办单位和超市等蔬菜经营单位对进入本经营场所的蔬菜应当进行检测或者委托依法设立的检测机构检测，对持有检测合格证明的，应当予以抽检。未经检测或者经检测不合格的，不得进场交易。

（三）蔬菜加工单位对进入本单位的蔬菜应当查验其检测合格证明。对无合格证明的，应当由本单位进行检测或者委托依法设立的检测机构检测。经检测不合格的，不得用于加工。

蔬菜农药残留自检费用由从事蔬菜生产、经营的单位负担。

市人民政府应当对蔬菜农药残留检测工作给予扶持。第十二条　国家规定的蔬菜农药残留检测标准和检测方法应当告知社会公众。

蔬菜农药残留检测机构应当如实出具检测证明。从事蔬菜农药残留检测工作的人员应当依法履行检测职责。

农业行政主管部门应当加强对从事蔬菜农药残留检测工作人员的培训。第十三条　蔬菜批发市场、集贸市场举办单位和超市等蔬菜经营单位应当将蔬菜农药残留的自检结果当日在本经营场所如实公示。

农业行政主管部门应当对生产或者销售的蔬菜确定抽检比例，并进行农药残留抽检，抽检结果应当根据国家、省有关规定及时向社会公布。第十四条　农业行政主管部门可以依法对抽检不合格的蔬菜予以查封、扣押。

蔬菜生产单位、经营单位对抽检结果有异议的，可以自收到检测结果之日起五日内，向组织实施抽检的农业行政主管部门或者上级农业行政主管部门申请复检。

因抽检结果错误给被抽检人造成损失的，依法承担赔偿责任。

福建省农药管理办法

第一条　为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保障农业安全生产和生态环境，保护人民身体健康，根据国务院《农药管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内生产、经营和使用农药，必须遵守本办法。第三条　省人民政府农业行政主管部门负责全省农药监督管理工作和农药登记初审工作。县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。

省经济综合主管部门负责全省农药生产的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的农药监督管理工作。第四条　生产农药（包括含有农药有效成分的肥料），必须向省人民政府农业行政主管部门申请农药登记，并提交农药的产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响、标签等方面的资料和农药样品。

省人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构具体负责农药登记初审工作。第五条　省人民政府农业行政主管部门应当在收到农药登记资料和农药样品之日起15日内作出初审意见，报国务院农业行政主管部门审批。第六条　农药登记所需的农药产品化学、药效、残留、毒性和环境影响等方面的试验，应当委托经国家认证的农药试验单位进行，试验费由申请者承担。第七条　农药登记部门及工作人员应对农药申请者提供的资料和样品保守技术秘密。第八条　申请开办农药生产企业，须向省经济综合主管部门提交下列材料：

（一）开办农药生产企业的申请报告；

（二）企业生产的可行性研究报告；

（三）环境影响评估报告；

（四）开发农药的技术来源；

（五）生产企业所在地设区的市行业管理部门的审查意见。

省经济综合主管部门应当自收到前款规定的材料之日起2个月内作出审核意见。审核同意的，应在作出审核意见之日起2日内报国务院主管部门审批；审核不同意的，应在5日内书面通知申请者，并说明理由。第九条　农药生产者应依法申请取得农药生产许可证或者农药生产批准文件后，方可生产。

禁止假冒、伪造、转让农药生产许可证或者农药生产批准文件。第十条　农药生产企业应当具备法定条件，按照产品质量标准和技术规程进行生产，并应建立健全质量保证体系。第十一条　供销合作社的农业生产资料经营单位，植物保护机构，土壤肥料机构，农业、林业技术推广机构，森林病虫害防治机构，农药生产企业以及国务院规定的其他经营单位，可以经营农药。

农垦系统的农业生产资料经营单位和农业技术推广单位，按照直供的原则，可以经营农药；粮食系统的农药经营单位可以经营储粮所需的专用农药。

日用百货、日用杂品、卫生消毒防疫机构、超级市场或者专门商店可以经营家庭用防治卫生害虫和衣料害虫的杀虫剂。第十二条　经营农药的单位必须符合法定条件并依法向工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可经营农药。

禁止农药监督管理部门及其工作人员参与农药经营活动。第十三条　农药经营单位可以设立网点经营农药。农药经营网点必须依法办理工商登记。

农药经营单位应加强对农药经营网点的管理，并对农药经营网点的行为承担法律责任。第十四条　农药经营单位购进农药，应当向供货商索取农药登记证和生产许可证（生产批准文件）复印件，将农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证核对无误，并进行质量检验。第十五条　农药经营单位应当按照国家规定做好农药储备工作。

贮存农药应当建立和执行仓储保管制度，确保农药产品的质量和安全。过期农药应当封存并另行贮存。第十六条　农药经营单位和农药经营网点应当向农药使用者正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项，不得误导农药使用者扩大农药的适用范围。第十七条　农药使用者应当按农药标签或者说明书规定的用药量、用药次数、用药方法和用药安全间隔期，安全、合理使用农药。第十八条　剧毒、高毒农药不得用于蔬菜（包括食用菌类）、瓜果、茶叶、烟草和中草药材等作物，不得用于防治卫生害虫。

严禁用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。第十九条　县级以上人民政府农业行政主管部门应当对本行政区域内的农药安全使用、合理使用进行指导，并组织对农药使用者进行农药知识和施用技术培训。

林业、粮食、卫生行政主管部门，应当加强对林木、储粮和卫生用农药安全使用、合理使用的指导和施用技术培训。

农药经营许可证的办理

一、《农药经营许可管理办法》第七条规定

（一）农药经营者应当具备下列条件：

1、有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历，熟悉农药管理规定，掌握农药和病虫害防治专业知识，能够指导安全合理使用农药的经营人员；

2、有不少于三十平方米的营业场所、不少于五十平方米的仓储场所，并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离；兼营其他农业投入品的，应当具有相对独立的农药经营区域；

3、营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施，有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备；

4、有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统；

5、有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程；

6、农业部规定的其他条件。

（二）经营限制使用农药的，还应当具备下列条件：

1、有熟悉限制使用农药相关专业知识和病虫害防治的专业技术人员，并有两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历；

2、有明显标识的销售专柜、仓储场所及其配套的安全保障设施、设备；

3、符合省级农业部门制定的限制使用农药的定点经营布局。

农药经营者的分支机构也应当符合本条第一款、第二款的相关规定。限制使用农药经营者的分支机构经营限制使用农药的，应当符合限制使用农药定点经营规定。

二、《农药经营许可管理办法》第八条规定

申请农药经营许可证的，应当向县级以上地方农业部门提交以下材料：

（一）农药经营许可证申请表；

（二）法定代表人（负责人）身份证明复印件；

（三）经营人员的学历或者培训证明；

（四）营业场所和仓储场所地址、面积、平面图等说明材料及照片；

（五）计算机管理系统、可追溯电子信息码扫描设备、安全防护、仓储设施等清单及照片；

（六）有关管理制度目录及文本；

（七）申请材料真实性、合法性声明；

（八）农业部规定的其他材料。

申请材料应当同时提交纸质文件和电子文档。

三、《农药经营许可管理办法》?第九条规定：

县级以上地方农业部门对申请人提交的申请材料，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）不需要农药经营许可的，即时告知申请者不予受理；

（二）申请材料存在错误的，允许申请者当场更正；

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请者需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（四）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请者按照要求提交全部补正材料的，予以受理。

扩展资料：

其他规定：

1、在中华人民共和国境内销售农药的，应当取得农药经营许可证。

2、农药经营许可实行一企一证管理，一个农药经营者只核发一个农药经营许可证。

3、限制使用农药经营许可由省级人民政府农业主管部门（以下简称省级农业部门）核发；其他农药经营许可由县级以上地方人民政府农业主管部门（以下简称县级以上地方农业部门）根据农药经营者的申请分别核发。

参考资料来源：中华人民共和国农业农村部：中华人民共和国农业部令2026年第5号

四川省农药管理条例(2026修订)

第一章　总则第一条　为了加强农药管理，保障粮食安全、农产品质量安全和人畜安全，保护农业、林业生产和生态环境，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于四川省行政区域内的农药登记、生产、经营、使用及监督管理。第三条　县级以上地方人民政府应当加强对农药监督管理工作的组织领导，健全农药监督管理体系，将农药监督管理经费列入本级政府预算，保障农药监督管理工作的开展。

乡（镇）人民政府、街道办事处协助开展农药使用指导、服务工作，村（居）民委员会、农村集体经济组织应当配合做好相关工作。第四条　县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关农药监督管理工作。第五条　县级以上地方人民政府对农药实行严格的管理制度。

严格控制剧毒、高毒、高残留农药的生产、经营和使用，鼓励和支持研制、生产、使用安全、高效、经济的农药，推进农药专业化使用，促进农药产业升级。第六条　农药生产企业、农药经营者应当依照法律法规规章、相关标准及规范从事生产经营活动，对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责，自觉接受政府监管和社会监督。第七条　县级以上地方人民政府有关部门应当加强农药科学知识的普及和相关法律、法规的宣传培训。第八条　农药生产企业、农药经营者、专业化病虫害防治服务组织等行业的协会应当宣传普及农药管理知识，提供行业相关信息、技术、安全用药培训等服务。第二章　农药登记第九条　农药生产企业、新农药研制者应当依照规定申请农药登记，提交相应的登记申请资料。

省农业农村主管部门负责受理农药登记申请，审查申请资料并提出初审意见报国务院农业农村主管部门。

省农业农村主管部门所属的负责农药检定工作的机构协助做好农药登记的具体工作。第十条　省农业农村主管部门对申请人提交的申请资料，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）不需要农药登记的，即时告知申请者不予受理；

（二）申请资料存在错误的，允许申请者当场更正；

（三）申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请者需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请资料之日起即为受理；

（四）申请资料齐全、符合法定形式，或者申请者按照要求提交全部补正资料的，予以受理。第十一条　有下列情形之一的，不予受理农药登记申请：

（一）申请资料的真实性、完整性或者规范性不符合要求；

（二）申请人不符合规定的资格；

（三）申请人被列入国家有关部门规定的严重失信单位名单并限制其取得行政许可；

（四）申请登记农药属于国家有关部门明令禁止生产、经营、使用或者依法不再新增登记的农药；

（五）登记试验不符合国家有关规定；

（六）应当不予受理的其他情形。第十二条　申请农药登记的，应当进行登记试验。

开展农药登记试验之前，申请人应当报省农业农村主管部门备案，备案信息包括备案人、产品概述、试验项目、试验地点、试验单位、试验时间、安全防范措施等，并对备案信息的真实性负责。第三章　农药生产第十三条　农药生产应当符合国家、省有关产业政策。

不得生产国家淘汰的产品，不得采用国家淘汰的工艺、装置、原材料从事农药生产，不得新增国家限制生产的产品或者限制的工艺、装置、原材料从事农药生产。

鼓励和支持农药生产企业采用先进技术、先进工艺、先进管理规范和使用国家有毒有害原料替代目录的原料进行生产，提高农药的安全性、有效性。第十四条　从事农药生产，应当具备国家规定的条件，并向省农业农村主管部门申请取得农药生产许可证。第十五条　农药生产企业应当按照产品质量标准和生产许可证的规定组织生产，确保农药产品与登记农药一致；出厂销售农药应当经质量检验合格并附具产品质量检验合格证。