什么农药不能停产使用呢

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1、什么是假兽药？什么是劣质兽药？对生产、经营假农药和劣质兽药的行为如何处罚？

没有批准文号和生产许可证，无厂名厂址的是假兽药；虽有生产许可证，但质量达不到规定标准的为劣质药。

对生产、经营假农药的单位坚决给予取缔，没收其非法所得，并给予经济和刑事处罚，对造成损失的责令赔偿。对生产劣质兽药的，责令其立即停产整顿，收缴劣质产品，追究相关责任人的责任，造成损失的，同样要进行经济赔偿。

2、危险化学品经营管理相关法规？

（一）经营许可证

国家对危险化学品经营（包括仓储经营）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。

依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内**本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。

依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。

1.经营企业的安全条件

1）经营场所和储存设施符合国家标准、行业标准；

2）从业人员经过专业技术培训，并经考核合格；

3）有健全的安全管理制度；

4）有专职安全管理人员；

5）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备；

6）法律、法规规定的其他条件。

2.申办剧毒化学品、易制爆危险化学品和经营其他危险化学品的程序

1）经营剧毒化学品、易制爆危险化学品单位和有储存设施的危化品经营单位单位，应当向设区的市级人民**安全生产综合监督管理部门提出申请。

2）经营其他危险化学品单位，应当向县级人民**安全生产监督管理部门提出申请。

安全生产监督管理部门依照本条例的规定进行审查，并在30日内做出决定。经审查，符合条件的，颁发危险化学品经营许可证，不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

（二）经营许可证的信息共享

安全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品经营许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。

（三）危险化学品经营的安全管理

1.危险化学品经营企业储存危险化学品的，应当遵守本条例有关储存危险化学品的规定（见本节第二部分）；

2.危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品；

3.危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品，不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品。

（四）剧毒化学品**许可证

1.申办条件

申请取得剧毒化学品**许可证，申请人应当向所在地县级人民**公安机关提交下列材料：

1）营业执照或者法人证书（登记证书）的复印件；

2）拟**的剧毒化学品品种、数量的说明；

3）**剧毒化学品用途的说明；

4）经办人的身份证明。

2.申办程序

县级人民**公安机关应当自收到前款规定的材料之日起3日内，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发剧毒化学品**许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

（五）**剧毒化学品、易制爆危险化学品的安全规定

依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业，凭相应的许可****剧毒化学品、易制爆危险化学品。民用**生产企业凭民用**生产许可证**易制爆危险化学品。

其他单位**剧毒化学品的，应当向所在地县级人民**公安机关申请取得剧毒化学品**许可证；**易制爆危险化学品的，应当持本单位出具的合法用途说明。

个人不得**剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。

（六）**剧毒化学品、易制爆危险化学品的安全规定

1.危险化学品生产企业、经营企业**剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当查验其相关许可**或者证明文件，不得向不具有相关许可**或者证明文件的单位**剧毒化学品、易制爆危险化学品。对持剧毒化学品**许可证**剧毒化学品的，应当按照许可证载明的品种、数量**。

2.禁止向个人**剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。

3.危险化学品生产企业、经营企业**剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当如实记录**单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所**的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量、用途。**记录以及经办人的身份证明复印件、相关许可**复印件或者证明文件的保存期限不得少于1年。

4.剧毒化学品、易制爆危险化学品的**企业、**单位应当在**、**后5日内，将所**、**的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民**公安机关备案，并输入计算机系统。

目前各省公安部门对剧毒化学品、易制爆危险化学品都实现了信息化管理。

（七）出借、转让其**的剧毒化学品、易制爆危险化学品的禁止规定

使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位不得出借、转让其**的剧毒化学品、易制爆危险化学品；因转产、停产、搬迁、关闭等确需转让的，应当向具有相关许可**或者证明文件的单位转让，并在转让后将有关情况及时向所在地县级人民**公安机关报告。

3、禁工令啥时开始？

禁工令开始于2026年1月1日。因为禁工令是中国**为了减少碳排放和保护环境而制定的一项政策，旨在限制高耗能、高污染的产业和企业的生产和发展，从而达到减少碳排放的目的。这次秋冬季环保治理的重点对象依然是重污染行业，像化工、矿业和钢铁等重污染企业，将会受到重点排查。

虽然现在的环保工作已经取得了一定的进展，但是仍然有一些排污设备不完善的企业，并没有按照规定停产整顿，仍然存在偷偷排放污染物的现象，对于这样的企业，相关部门将会对其采取强制措施，进行关停和惩治。在这种工厂打工的农民工，自己要提前做好准备，或将提前被遣返。

环境治理可是一项利国利民的事情，如果任由环境不断恶化，那将来老百姓得大病的概率，就会大大增加，周围的环境也将不再适合人们生存。就像其他很多发达国家一样，都要经历一段这样的特殊时期，所以爱护环境是我们每一个人都需要做的事情。涉及到这些行业的农民工，可以提前找好下一份工作，从而避免慌乱或者缩短找工作的空窗期。

4、农药残留超标一般怎么处罚？

第二十条指导意见为：重金属及有害元素、真菌毒素、禁用农药残留超过药品标准限度的，不适用于《药品管理法》第一百一十七条第二款规定：生产、**的中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性的，责令限期改正，给予警告；可以处十万元以上五十万元以下的罚款。

而《药品管理法》第一百一十七条规定：生产、**劣药的，没收违法生产、**的药品和违法所得，并处违法生产、**的药品货值金额十倍以上二十倍以下的罚款；违法生产、**的药品货值金额不足十万元的，按十万元计算，违法零售的药品货值金额不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，责令停产停业整顿直至吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证。生产、**的中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性的，责令限期改正，给予警告；可以处十万元以上五十万元以下的罚款。

5、违反危险化学品管理处罚条例？

违反危险化学品安全管理的法律责任

　　一、生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的，由安全生产监督管理部门责令停止生产、经营、使用活动，处20万元以上50万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　有前款规定行为的，安全生产监督管理部门还应当责令其对所生产、经营、使用的危险化学品进行无害化处理。

　　违反国家关于危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品的，依照本条第一款的规定处理。

　二、未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　未经安全条件审查，新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目的，由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。

　　三、未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产，或者未依法取得工业产品生产许可证从事危险化学品及其包装物、容器生产的，分别依照《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。

　　违反本条例规定，化工企业未取得危险化学品安全使用许可证，使用危险化学品从事生产的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处10万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整顿。

　　违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　四、有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：

　　（一）生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志，或者未对危险化学品管道定期检查、检测的；

　　（二）进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位未按照规定书面通知管道所属单位，或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施，或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导的；

　　（三）危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安全标签的；

　　（四）危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符，或者在包装（包括外包装件）粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符，或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的；

　　（五）危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告，或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的；

　　（六）危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的；

　　（七）危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的；

　　（八）生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场所设置通信、报警装置的；

　　（九）危险化学品专用仓库未设专人负责管理，或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的；

　　（十）储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查、登记制度的；

　　（十一）危险化学品专用仓库未设置明显标志的；

　　（十二）危险化学品生产企业、进口企业不办理危险化学品登记，或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的。

　　从事危险化学品仓储经营的港口经营人有前款规定情形的，由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库未按照国家有关规定设置相应的技术防范设施的，由公安机关依照前款规定予以处罚。

　　生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位未设置治安保卫机构、配备专职治安保卫人员的，依照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定处罚。

　　五、　危险化学品包装物、容器生产企业**未经检验或者经检验不合格的危险化学品包装物、容器的，由质量监督检验检疫部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　将未经检验合格的运输危险化学品的船舶及其配载的容器投入使用的，由海事管理机构依照前款规定予以处罚。

　　六、生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可**，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查的；

　　（二）未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的；

　　（三）未依照本条例规定对其安全生产条件定期进行安全评价的；

　　（四）未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的；

　　（五）危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的；

　　（六）危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的；

　　（七）未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的。

　　从事危险化学品仓储经营的港口经营人有前款规定情形的，由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。

　　七、有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款：

　　（一）生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位不如实记录生产、储存、使用的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向的；

　　（二）生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者**，不立即向公安机关报告的；

　　（三）储存剧毒化学品的单位未将剧毒化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报所在地县级人民**公安机关备案的；

　　（四）危险化学品生产企业、经营企业不如实记录剧毒化学品、易制爆危险化学品**单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所**的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量、用途，或者保存**记录和相关材料的时间少于1年的；

　　（五）剧毒化学品、易制爆危险化学品的**企业、**单位未在规定的时限内将所**、**的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民**公安机关备案的；

　　（六）使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位依照本条例规定转让其**的剧毒化学品、易制爆危险化学品，未将有关情况向所在地县级人民**公安机关报告的。

　　生产、储存危险化学品的企业或者使用危险化学品从事生产的企业未按照本条例规定将安全评价报告以及整改方案的落实情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案，或者储存危险化学品的单位未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案的，分别由安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。

　　生产实施重点环境管理的危险化学品的企业或者使用实施重点环境管理的危险化学品从事生产的企业未按照规定将相关信息向环境保护主管部门报告的，由环境保护主管部门依照本条第一款的规定予以处罚。

　　八、生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，或者丢弃危险化学品的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未依照本条例规定将其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品的处置方案报有关部门备案的，分别由有关部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。

　　九、危险化学品经营企业向未经许可违法从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品的，由工商行政管理部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿直至由原发证机关吊销其危险化学品经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照。

　　十、危险化学品生产企业、经营企业有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照：

　　（一）向不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可**或者证明文件的单位**剧毒化学品、易制爆危险化学品的；

　　（二）不按照剧毒化学品**许可证载明的品种、数量**剧毒化学品的；

　　（三）向个人**剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）、易制爆危险化学品的。

　　不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可**或者证明文件的单位**剧毒化学品、易制爆危险化学品，或者个人**剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）、易制爆危险化学品的，由公安机关没收所**的剧毒化学品、易制爆危险化学品，可以并处5000元以下的罚款。

　　使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位出借或者向不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可**的单位转让其**的剧毒化学品、易制爆危险化学品，或者向个人转让其**的剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）、易制爆危险化学品的，由公安机关责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿。

　　十一、未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，从事危险化学品道路运输、水路运输的，分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定处罚。

　　十二、有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员未取得从业资格上岗作业的；

　　（二）运输危险化学品，未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的；

　　（三）使用未依法取得危险货物适装证书的船舶，通过内河运输危险化学品的；

　　（四）通过内河运输危险化学品的承运人违反国务院交通运输主管部门对单船运输的危险化学品数量的限制性规定运输危险化学品的；

　　（五）用于危险化学品运输作业的内河码头、泊位不符合国家有关安全规范，或者未与饮用水取水口保持国家规定的安全距离，或者未经交通运输主管部门验收合格投入使用的；

　　（六）托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施，或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的；

　　（七）运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂，托运人未添加或者未将有关情况告知承运人的。

　　十三、有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）委托未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可的企业承运危险化学品的；

　　（二）通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的；

　　（三）通过内河运输国家规定禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品的；

　　（四）在托运的普通货物中夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报或者匿报为普通货物托运的。

　　在邮件、快件内夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报为普通物品交寄的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　邮政企业、快递企业收寄危险化学品的，依照《中华人民共和国邮政法》的规定处罚。

　　十四、有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）超过运输车辆的核定载质量装载危险化学品的；

　　（二）使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的；

　　（三）运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运输车辆限制通行的区域的；

　　（四）未取得剧毒化学品道路运输通行证，通过道路运输剧毒化学品的。

　　十五、有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：

　　（一）危险化学品运输车辆未悬挂或者喷涂警示标志，或者悬挂或者喷涂的警示标志不符合国家标准要求的；

　　（二）通过道路运输危险化学品，不配备押运人员的；

　　（三）运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品途中需要较长时间停车，驾驶人员、押运人员不向当地公安机关报告的；

　　（四）剧毒化学品、易制爆危险化学品在道路运输途中丢失、**、被抢或者发生流散、泄露等情况，驾驶人员、押运人员不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向当地公安机关报告的。

　　十六、对发生交通事故负有全部责任或者主要责任的危险化学品道路运输企业，由公安机关责令消除安全隐患，未消除安全隐患的危险化学品运输车辆，禁止上道路行驶。

　　十七、有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款：

　　（一）危险化学品道路运输企业、水路运输企业未配备专职安全管理人员的；

　　（二）用于危险化学品运输作业的内河码头、泊位的管理单位未制定码头、泊位危险化学品事故应急救援预案，或者未为码头、泊位配备充足、有效的应急救援器材和设备的。

　　十八、有下列情形之一的，依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定处罚：

　　（一）通过内河运输危险化学品的水路运输企业未制定运输船舶危险化学品事故应急救援预案，或者未为运输船舶配备充足、有效的应急救援器材和设备的；

　　（二）通过内河运输危险化学品的船舶的所有人或者经营人未取得船舶污染损害责任保险证书或者财务担保证明的；

　　（三）船舶载运危险化学品进出内河港口，未将有关事项事先报告海事管理机构并经其同意的；

　　（四）载运危险化学品的船舶在内河航行、装卸或者停泊，未悬挂专用的警示标志，或者未按照规定显示专用信号，或者未按照规定申请引航的。

　　未向港口行政管理部门报告并经其同意，在港口内进行危险化学品的装卸、过驳作业的，依照《中华人民共和国港口法》的规定处罚。

　　十九、伪造、变造或者出租、出借、转让危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证，或者使用伪造、变造的危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的，分别依照《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。

　　伪造、变造或者出租、出借、转让本条例规定的其他许可证，或者使用伪造、变造的本条例规定的其他许可证的，分别由相关许可证的颁发管理机关处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　二十、危险化学品单位发生危险化学品事故，其主要负责人不立即组织救援或者不立即向有关部门报告的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定处罚。

　　危险化学品单位发生危险化学品事故，造成他人人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任。

　　二十一、发生危险化学品事故，有关地方人民**及其有关部门不立即组织实施救援，或者不采取必要的应急处置措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　二十二、负有危险化学品安全监督管理职责的部门的工作人员，在危险化学品安全监督管理工作中**、**、**，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

拓展好文：7个案例精解停工停产中的6个实务问题

　　来源： 劳动法库

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　　现在国家和地方**规定或提倡用人单位运用停工停产，作为应对新冠肺炎疫情下不能复工的一种措施。本文以生效的案例为研究对象，针对企业停工停产主要问题逐一解答，引导劳动者与用人单位共担责任，共渡难关，助力企业战“疫”，共克时艰，为打赢疫情防控阻击战作出积极贡献。

　　一、停工停产原因是否具备，决定了企业是否可以采取停工停产措施。企业主张停工停产，需要提供相应的证据予以证实：停工停产的正当性，不具有针对性。否则，企业将承担不利法律后果。

　　案例一：深圳亿和模具制造有限公司、黄奕钟（以下简称黄某）劳动合同**再审案。在本案中，广东省高级人民**认为，关于黄某与亿和公司之间的劳动合同关系合法有效，双方均应遵照劳动法律、法规的规定全面履行。根据亿和公司自认的事实，其**约900名员工，但仅针对包括黄某在内的7名员工以生产订单不足为由放假，亿和公司对放假的客观原因未能提供证据予以证明。且亿和公司无客观原因给黄某放假期间累计达5个月之多，在黄某提出复工要求后仍未及时作出安排，应认定为未按劳动合同约定为劳动者提供劳动条件的情况。二审**据此认定黄某以亿和公司无故给其放假为由主张**辞职，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款（一）项所规定的劳动者可以解除劳动合同的情形，亿和公司应向黄某**相应的解除劳动合同经济补偿金，于法有据，并无不当。

　　本案中,亿和公司既没有提供订单减少的证据，证实放假属于客观情况,也没有提供证据证实：公司对黄某放假的正当性。因此,**认定亿和公司对黄某放假的行为,属于未按劳动合同约定为劳动者提供劳动条件的情况,需要向黄某**解除劳动合同的经济补偿金。

　　针对企业停工停产的客观原因，原劳动部《工资**暂行规定》、《广东省工资**条例》只提到是“非因劳动者原因”，但并没有对具体原因进行界定。目前司法实践一般将“劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的客观情况。譬如，企业生产经营发生严重困难、不可抗力、**行为等客观情形，”视为停工停产的客观情况，正在发生的新冠疫情，就是其中的客观情况之一。

　　二、企业停工停产需要办理审批手续吗?

　　司法实践一般认为，由于目前的法律法规并未明确规定用人单位停产停工的相关程序，没有对用人单位停工停产程序作出要求。

　　案例二：何承祥与广州市华科尔科技股份有限公司劳动合同**案。在本案中，针对何某提出的停工停产的程序问题，广东省高级人民**经审查认为，华科尔公司在一审期间向**提交的证据表明，其因停产安排延长放假的员工包括何某达到60名。由于华科尔公司的停工停产所涉及延长放假的员工众多，从一般的生活常理来看，该公司并非针对个别劳动者进行停产停工，故其停产停工不具有针对性，而目前的法律法规并未明确规定用人单位停产停工的相关程序。 二审判决认定华科尔公司停工停产不存在程序不当的问题并无不当。

　　本案中，由于华科尔公司停产放假的员工，包括何某在内有60人，其停工停产不具有针对性，而现有的法律法规并没有企业停工停产的程序规定，何某主张停工停产的程序问题，未被**采信。

　　 笔者还是建议，广东境内的企业按照《关于印发企业裁员、停产、倒闭及职工后续处理工作指引的通知》（粤劳社函〔2026〕1950号）中规定办理有关停工停产手续：企业决定停工停产时，首先应当向职工说明情况。企业非因劳动者原因而停工停产的，应当采取会议等方式向职工说明停工停产原因、期限、停工停产期间拟安排的工作任务情况和拟执行的工资**标准等相关情况，听取职工意见，并依法作出解释答复。避免事后企业可能承担不利的法律后果。

　　三、企业能否对部分员工停工停产？

　　若存在因客观原因引起并达到劳动合同无法履行的情形，企业可以根据客观情况，对造成影响的员工实施停工停产，无须整个企业完全停止经营才实行停工停产。

　　案例三：张引珍与鹤山同方照明科技有限公司劳动争议案。在本案中，对于“该争议焦点的关键在于“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产”的情形是否包含用人单位因生产淡季及自身经营原因而安排部分人员待岗”，广东省江门市中级人民**认为，用人单位虽需要承担自身行业及经营的市场风险，但根据劳动合同的特性，如果完全否定用人单位停工停产的权利，无异于否定了用人单位的内部管理权，不利于用人单位及时调整经营策略以应对市场变化、化解经营风险。《广东省工资**条例》第三十五条也赋予用人单位在非因劳动者原因造成其停工、停产的情况下单方调整劳动者劳动形式及待遇的权利。本案同方公司因生产淡季及自身经营原因安排部分部门的部分人员待岗，属于其应对市场风险的一种经营策略，应属于非因劳动者原因造成其部分停工、停产的情形。

　　本案中，**认定：用人单位因生产淡季及自身经营原因而安排部分人员待岗具有正当性、合法性。停工停产包括可对个别部门(车间、分厂)进行停工、停产，而不仅限于用人单位整体，用人单位基于某种客观原因，在法律允许的范围内对劳动力进行调配，既是用人单位的自**、也是积极履行劳动合同的行为。但不允许用人单位针对个别劳动者进行停工、停产。

　　在全国上下全力抗击新冠病毒肺炎的形势下，人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联联合发布了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》，鼓励企业和职工恢复正常生产经营。企业部分部门停止经营的，对于相应岗位的劳动者而言，亦应当属于停工停产的情形，而不应要求企业必须彻底停止经营才能认定为停工停产。

　　四、企业对员工实行停工停产，必须履行必要的通知义务，否则承担不利法律后果。

　　案例四：德克泰克科技（深圳）有限公司与陈长劳动争议案。在本案中，德克泰克公司主张：被告于2026年8月1日因公司安排停工未上班，陈某对此不予认可。德克泰克公司提交停工停产通知，主张已公告停工通知。

　　广东省深圳市宝安区人民**认为，德克泰克公司提交的停工停产通知不足以证明公告通知的地点、时间及陈某接收通知内容的事实，也不能证明陈某的实际工作考勤情况及出勤情况，本院对陈某主张其工作至2026年9月19日予以认定。

　　本案中，德克泰克公司没有提供充分证据证实停工停产的通知，送达给陈某本人，在陈某否认的情况下，致使德克泰克公司的停工停产对陈某没有约束力。

　　五、停工停产期间，劳动者的待遇如何**？

　　（一）劳动者停工停产期间的待遇标准是，企业停工停产在一个工资**周期内的，企业应按劳动合同规定的标准**职工工资。超过一个工资**周期的，若职工提供了正常劳动，企业**给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行（人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知（人社厅发明电[2026]5号），生活费标准：北京不低于最低工资的70%，广东不低于最低工资的80%，上海不低于最低工资。

　　案例五：东莞市革新服饰有限公司、朱为民劳动合同**案。在本案中，关于停工停产期间的**标准问题，东莞市中级人民**认为，革新公司于2026年9月4日开始安排朱为民停工停产，双方的劳动关系于2026年11月2日解除，根据《广东省工资**条例》第三十五条的规定，革新公司应向朱为民**2026年9月份的工资及2026年10月份的生活费，结合革新公司、朱为民在原审中均确认朱为民离职前的月平均工资为4674元，且革新公司未能提交朱为民正常工作时间的工资情况，原审采信朱为民的主张，认定革新公司应**2026年9月份的工资4207元、10月份的生活费1208元并无不当，本院依法予以维持。

　　本案中,从2026年9月4日起至2026年11月2日止，是革新公司安排朱为民停工停产期间，革新公司应当向朱某**这段期间的工资为：2026年9月4日至2026年10月3日,正常工作时间工资数额4207元,此后按照东莞市2026年最低工资数额1310元/月×80%=1208元/月的生活费。

　　（二）企业应当按时足额向劳动者**停工停产的待遇，否则，可能承担不利法律后果。

　　案例六：深圳市五洲龙汽车股份有限公司（以下简称五洲龙公司）与被上诉人马少文劳动合同**案。在本案中，广东省深圳市中级人民**认为，原劳动部《工资**暂行规定》第十二条规定：非因劳动者的原因造成单位停工、停产在一个工资**周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准**劳动者工资。超过一个工资**周期的，若劳动者提供了正常劳动，则**给劳动者的劳动报酬不得低于当地最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。国家统计局《关于工资组成规定》第四条规定：工资总额由以下六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下**的工资。第十条规定：特殊情况下**的工资。包括：（一）根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例**的工资；（二）附加工资、保留工资。国家统计局《关于工资总额组成的规定》第十一条规定的不计入工资总额的范围不包括停工生活费。

　　根据上述规定，广东省深圳市中级人民**认为，用人单位停工停产后向劳动者**的基本生活费应属于特殊情况下**的工资，另外，正常生产情况下劳动者工资尚不能拖欠，停工停产生活费作为劳动者的基本生活保障，更不能被拖欠，用人单位未及时足额**停工停产生活费，劳动者有权依照《劳动合同法》第三十八条之规定主张经济补偿金。

　　本案中，用人单位停工停产后向劳动者**的工资、生活费属于特殊情况下**的工资，用人单位应当按时足额**。否则，用人单位将承担不利法律后果：若劳动者以用人单位未足额**停工停产期间待遇为由**解除劳动合同，用人单位则需承担补足停工停产期间的待遇及**经济补偿金的法律责任。

　　六、若是企业违规停工停产，需要承担哪些法律责任？

　　案例七：东莞冠霆玩具有限公司（以下简称冠霆公司）、缪伟良（以下简称缪某）劳动合同**。在本案中，广东省东莞市中级人民**认为，《广东省工资**条例》第三十九条规定：“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产，未超过一个工资**周期（最长三十日）的，用人单位应当按照正常工作时间**工资。超过一个工资**周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准**工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十**劳动者生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。”本案中，冠霆公司于2026年3月26日通知工模部全体员工自2026年4月1日起暂时放假至2026年5月2日，其中5月1日为法定节假日，实际放假30天，冠霆公司主张2026年4月份应按照最低工资80%的标准**工资不当，本院不予支持。

　　而冠霆公司在2026年5月份、6月份均有断断续续通知缪伟良回厂上班，冠霆公司主张2026年5月份至6月份按照最低工资标准80%发放缪某生活费，不符合上述规定，本院不予支持。

　　至于2026年7月1日至7月5日，冠霆公司是通知缪某从7月2日至7月31日放假，从7月1日至7月31日拟放假为31天，一审**按照最低工资的80%计算缪伟良从7月1日至7月5日应得生活费，并无不当，本院对此予以维持。

　　据此，一审**根据缪某正常出勤的月应发工资以及东莞市最低工资标准，分别确定冠霆公司拖欠缪某2026年4月1日至7月5日的工资及生活费差额10476.62元，结果并无不当，本院予以维持。

　　综上，冠霆公司未按时、足额**缪某工资及生活费的事实清楚，缪某主张**解除劳动合同，并要求冠霆公司**解除劳动关系的经济补偿金，符合《劳动合同法》第三十八条第一款第二项、第四十六条第一项的规定，本院予以支持。冠霆公司主张无需向缪某**解除劳动合同的经济补偿金64157.39元，有违法律规定，本院不予采纳。

　　案例七中，冠霆公司未按时、足额**缪某工资及生活费的事实清楚，缪某主张**解除劳动合同，并要求冠霆公司**解除劳动关系的经济补偿金，符合《劳动合同法》第三十八条规定，冠霆公司须向缪某补足停工停产期间的工资差额及**解除劳动合同的经济补偿金。

　　现在国家和地方**规定或提倡用人单位运用停工停产，作为应对新冠肺炎疫情下不能复工的一种措施。用人单位实施停工停产措施前，建议积极主动向劳动者说明疫情对用人单位经营的影响情况，实施停工停产的具体安排（停工停产原因、期限、停工停产期间拟安排的工作任务情况和拟执行的工资**标准等相关情况），避免针对性，并将停工停产通知通过合理方式告知劳动者，引导劳动者与用人单位共担责任，共渡难关。

　　 在劳动者停工停产期间,用人单位应当依照《工资**暂行规定》、《广东省工资**条例》等部门规章、地方性法规之规定，按时足额**停工停产期间的工资、生活费，为劳动者缴纳社会保险，避免未依法实施停工停产而导致的法律风险，构建稳定和谐劳动关系。