农药原药进出口市场规模

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1、农药生产许可范围？

农药生产许可管理办法

第一章总则

第一条为了规范农药生产行为，加强农药生产管理，保证农药产品质量，根据《农药管理条例》,制定本办法。

第二条本办法所称农药生产，包括农药原药（母药）生产、制剂加工或者分装。

第三条农药生产许可的申请、审查、核发和监督管理，适用本办法。

第四条农业部负责监督指导全国农药生产许可管理工作，制定生产条件要求和审查细则。

省级人民**农业主管部门（以下简称省级农业部门）负责受理申请、审查并核发农药生产许可证。

县级以上地方农业部门应当加强本行政区域内的农药生产监督管理工作。

第五条农药生产许可实行一企一证管理，一个农药生产企业只核发一个农药生产许可证。

第六条农药生产应当符合国家产业政策，不得生产国家淘汰的产品，不得采用国家淘汰的工艺、装置、原材料从事农药生产，不得新增国家限制生产的产品或者国家限制的工艺、装置、原材料从事农药生产。

第七条各级农业部门应当加强农药生产许可信息化建设。农业部加快建设全国统一的农药管理信息平台，逐步实现农药生产许可证的申请、受理、审核、核发和打印在农药管理信息平台统一进行。地方农业部门应当及时上传、更新农药生产许可、监督管理等信息。

第二章申请与审查

第八条从事农药生产的企业，应当具备下列条件：

（一）符合国家产业政策；

（二）有符合生产工艺要求的管理、技术、操作、检验等人员；

（三）有固定的生产厂址；

（四）有布局合理的厂房，新设立化学农药生产企业或者非化学农药生产企业新增化学农药生产范围的，应当在省级以上化工园区内建厂；新设立非化学农药生产企业、家用卫生杀虫剂企业或者化学农药生产企业新增原药（母药）生产范围的，应当进入地市级以上化工园区或者工业园区；

（五）有与生产农药相适应的自动化生产设备、设施，有利用产品可追溯电子信息码从事生产、**的设施；

（六）有专门的质量检验机构，齐全的质量检验仪器和设备，完整的质量保证体系和技术标准；

（七）有完备的管理制度，包括原材料采购、工艺设备、质量控制、产品**、产品召回、产品储存与运输、安全生产、职业卫生、环境保护、农药废弃物回收与处置、人员培训、文件与记录等管理制度；

（八）农业部规定的其他条件。

安全生产、环境保护等法律、法规对企业生产条件有其他规定的，农药生产企业还应当遵守其规定，并主动接受相关管理部门监管。

第九条申请农药生产许可证的，应当向生产所在地省级农业部门提交以下材料：

（一）农药生产许可证申请书；

（二）企业营业执照复印件；

（三）法定代表人（负责人）身份证明及基本情况；

（四）主要管理人员、技术人员、检验人员简介及资质**复印件，以及从事农药生产相关人员基本情况；

（五）生产厂址所在区域的说明及生产布局平面图、土地使用权证或者租赁证明；

（六）所申请生产农药原药（母药）或者制剂剂型的生产装置工艺流程图、生产装置平面布置图、生产工艺流程图和工艺说明，以及相对应的主要厂房、设备、设施和保障正常运转的辅助设施等名称、数量、照片；

（七）所申请生产农药原药（母药）或者制剂剂型的产品质量标准及主要检验仪器设备清单；

（八）产品质量保证体系文件和管理制度；

（九）按照产品质量保证体系文件和管理制度要求，所申请农药的三批次试生产运行原始记录；

（十）申请材料真实性、合法性声明；

（十一）农业部规定的其他材料。

申请材料应当同时提交纸质文件和电子文档。

第十条省级农业部门对申请人提交的申请材料，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）不需要取得农药生产许可的，即时告知申请者不予受理；

（二）申请材料存在错误的，允许申请者当场更正；

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请者需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（四）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请者按照要求提交全部补正材料的，予以受理。

第十一条省级农业部门应当对申请材料书面审查和技术评审，必要时应当进行实地核查，自受理申请之日起二十个工作日内作出是否核发生产许可证的决定。符合条件的，核发农药生产许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

技术评审可以组织农药管理、生产、质量控制等方面的专业人员进行，所需时间不计算许可期限内，不得超过九十日。

第十二条农药生产许可证式样及相关表格格式由农业部统一制定。

农药生产许可证应当载明许可证编号、生产企业名称、统一社会信用代码、住所、法定代表人（负责人）、生产范围、生产地址、有效期等事项。

农药生产许可证编号规则为：农药生许+省份简称+顺序号（四位数）。

农药生产许可证的生产范围按照下列规定进行标注：

（一）原药（母药）品种；

（二）制剂剂型，同时区分化学农药或者非化学农药。

第三章变更与延续

第十三条农药生产许可证有效期为五年。农药生产许可证有效期内，企业名称、住所、法定代表人（负责人）发生变化或者缩小生产范围的，应当自发生变化之日起三十日内向省级农业部门提出变更申请，并提交变更申请表和相关证明等材料。

省级农业部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出审批决定。符合条件的，予以变更；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第十四条农药生产企业扩大生产范围或者改变生产地址的,应当按照本办法的规定重新申请农药生产许可证。化学农药生产企业改变生产地址的，还应当进入市级以上化工园区或者工业园区。

新增生产地址的，按新设立农药生产企业要求办理。

第十五条农药生产许可证有效期届满，需要继续生产农药的，农药生产企业应当在有效期届满九十日前向省级农业部门申请延续。

第十六条申请农药生产许可证延续的，应当提交申请书、生产情况报告等材料。省级农业部门对申请材料进行审查，未在规定期限内提交申请或者不符合农药生产企业条件要求的，不予延续。

第十七条农药生产许可证遗失、损坏的，应当说明原因并提供相关证明材料，及时向所在地省级农业部门申请补发。

第四章监督检查

第十八条农药生产企业应当按照产品质量标准和生产许可证的规定组织生产，确保农药产品与登记农药一致，对农药产品质量负责。

农药生产企业在其农药生产许可范围内，依据《农药管理条例》第十九条的规定，可以接受新农药研制者和其他农药生产企业的委托，加工或者分装农药；也可以接受向中国出口农药的企业委托，分装农药。

第十九条农药生产企业应当在每季度结束之日起十五日内，将上季度生产**数据上传至农业部规定的农药管理信息平台。委托加工、分装农药的，由委托方报送。

第二十条县级以上地方农业部门应当加强对农药生产企业的监督检查，定期调查统计农药生产情况，建立农药生产诚信档案并予以公布。

第二十一条有下列情形之一的，由省级农业部门依法吊销农药生产许可证：

（一）生产假农药的；

（二）生产劣质农药情节严重的；

（三）不再符合农药生产许可条件继续生产农药且逾期拒不整改或者整改后仍不符合要求的；

（四）违反《农药管理条例》第五十三条、五十四条规定情形的；

（五）转让、出租、出借农药生产许可证的；

（六）招用《农药管理条例》第六十三条第一款规定人员从事农药生产活动的；

（七）依法应当吊销农药生产许可证的其他情形。

第二十二条有下列情形之一的，由省级农业部门依法撤销农药生产许可证：

（一）发证机关工作人员**、**作出准予农药生产许可决定的；

（二）发证机关违反法定程序作出准予农药生产许可决定的；

（三）发证机关对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予农药生产许可的；

（四）申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得农药生产许可的；

（五）依法应当撤销农药生产许可的其他情形。

第二十三条有下列情形之一的，由省级农业部门依法注销农药生产许可证：

（一）企业申请注销的；

（二）企业主体资格依法终止的；

（三）农药生产许可有效期届满未申请延续的；

（四）农药生产许可依法被撤回、撤销、吊销的；

（五）依法应当注销的其他情形。

第二十四条有下列情形之一的，按未取得农药生产许可证处理：

（一）超过农药生产许可证有效期继续生产农药的；

（二）超过农药生产许可范围生产农药的；

（三）未经批准擅自改变生产地址生产农药的；

（四）委托已取得农药生产许可证的企业超过农药生产许可范围加工或者分装农药的；

（五）应当按照未取得农药生产许可证处理的其他情形。

第二十五条农业部加强对省级农业部门实施农药生产许可的监督检查，及时纠正农药生产许可审批中的违规行为。发现有关工作人员有违规行为的，应当责令改正；依法应当给予处分的，向其任免机关或者监察机关提出处分建议。

第二十六条县级以上农业部门及其工作人员有下列行为之一的，责令改正；对负有责任的领导人员和直接责任人员调查处理；依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行农药生产监督管理职责，所辖行政区域的违法农药生产活动造成重大损失或者恶劣社会影响；

（二）对不符合条件的申请人准予生产许可或者对符合条件的申请人拒不准予生产许可；

（三）参与农药生产、经营活动；

（四）有其他**、**、**行为。

第二十七条任何单位和个人发现违法从事农药生产活动的，有权向农业部门举报，农业部门应当及时核实、处理，严格为举报人保密。经查证属实，并对生产安全起到积极作用或者挽回损失较大的，按照国家有关规定予以表彰或者奖励。

第二十八条农药生产企业违法从事农药生产活动的，按照《农药管理条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十九条本办法中化学农药是指利用化学物质人工合成的农药。

第三十条本办法自2026年8月1日起实施。

在本办法实施前已取得农药生产批准证书或者农药生产许可证的农药生产企业，可以在有效期内继续生产相应的农药产品。有效期届满，需要继续生产农药的，农药生产企业应当在有效期届满九十日前，按照本办法的规定，向省级农业部门申请农药生产许可证。

在本办法实施前已取得农药登记证但未取得农药生产批准证书或者农药生产许可证，需要继续生产农药的，应当在本办法实施之日起两年内取得农药生产许可证。

2、农药生产企业委托加工受托方条件？

农药生产企业委托加工的受托方需要具备以下条件。受托方需要具备合法合规的生产经营资质，包括企业营业执照、工商注册证、食品卫生许可证等，以确保生产加工过程符合法律法规和行业标准。受托方需要有稳定的生产加工技术和工艺，熟练掌握农药生产加工的过程和方法，并具备相应的设备和设施条件，以保证农药产品的质量和效果。受托方需要有合规的质量管理体系和控制措施，确保生产加工过程中的质量安全和合规性，以避免对环境和人体造成潜在风险。

3、医药制造业有哪些？

1、化学药品原料药制造

化学药品原料药制造是指供进一步加工化学药品制剂、生物药品制剂所需的原料药生产活动。化学原料药是化学药品的最初产品。所以，化学原料药制造也是化学药品的上**业，它的需求来自于下游，但是下游药品的品质保证也依赖于上游。

中国是原料药生产大国，2026年原料药产量为136万吨，同比增长了9.05%，产量位居世界第一。规模效益的取得得益于中国生产的低成本和环境的污染，在目前我国物价普遍上涨，环保管理不断加强的情况下，行业发展的成本优势变的不明显。

在国际上，中国最大的竞争对手印度(专利保护比中国还差)，虽然其在行业发展的规模上不如中国，但在成本优势和行业发展速度上都比中国有明显的优势。

原药制造受下游制药企业的影响较大，客户的需求决定了产量。与此同时，原药的出口受到国际政策以及所在国制造成本的影响。

2、化学药品制剂制造

化学药品制剂制造是指直接用于人体**防治、诊断的化学药品制剂的制造。如我们**所用的药水，大部分属于化学药品。它们直接作用于人体，因而其安全性与可靠性有着一套严格的检验程序。

化学药品制剂制造业是医药制造业下重要的子行业，其产值在医药工业总产值中占比维持在25%以上，为医药工业各子行业中占比最高的行业。

3、中药饮片加工

中药饮片加工是指对采集的天然或人工种植、养殖的动物、植物和矿物的药材部位进行加工、炮制，使其符合中药处方调剂或中成药生产使用的活动。常见的甘草、枸杞都属于这一类。

过去十年，中药饮片行业抓住中药发展之机遇实现高速增长，市场规模从2026年的242亿元增长到2026年的近2000亿，CAGR达26%，领跑医药工业。由于市场准入门槛低，中药饮片加工企业呈现多、小、散、乱的特点，规模以上的中药饮片加工企业已超过1000家，行业龙头康美药业2026年市场份额仅为2.2%。

饮片利润率与上游药材价格正相关，饮片的上游是具有农产品属性的中药材，而下游为**或药店，需求相对稳定。同时，大型企业的利润率通常要高于小企业，因为中药材品种繁多，生产管理以及设备需要投入较大的初始资本。

4、中成药生产

中成药生产是指对采集的天然或人工种植、养殖的动物、植物和矿物的药材部位进行加工、炮制，使其符合中药处方调剂或中成药生产使用的活动。

受2026年-2026年产量波动等因素影响，中成药子行业**利润率在2026年小幅增长后，随着平均水平也出现波动，但中成药在医药行业各子行业中盈利水平较为领先。

5、兽用药品

兽用药品制造是指用于动物**防治医药的制造。宠物药随着宠物市场的繁荣也逐渐成为兽用药中的重要组成部分。

目前，兽药行业常规化普通产品**状况充足，尤其是在化药市场，普遍存在产能过剩的现象，这主要是由于化药同质化较为严重，高端差异化产品不突出的现状造成的。而在生药领域，企业规模较大，生产能力较强，竞争集中在少数几家拥有核心技术产品的厂商之间。大型企业资金实力雄厚，拥有较强的扩大再生产的能力，能够适应市场需求的变化，不断创新完善自身的产品线，以保障市场对于兽药产品的需求。

从需求上来看，兽药行业作为为畜牧养殖业服务的行业，其市场需求状况受下游畜牧养殖业的发展状况影响较大，总体来说，由于我国畜牧养殖业约占农业总产值的1/3，整体规模较大，为兽药提供了充分的市场保障。

6、生物药品制品制造

生物药品制品制造是指利用生物技术生产生物化学药品、基因工程药物和疫苗的制剂生产活动。主要包括一般的生物制品以及基因工程和疫苗药物。

目前我国生物医药产业仍处于发展早期，问题主要体现在产业规模小、药品质量低、成本高、自主创新能力太弱等方面，生物医药园区也尚属初级阶段。

4、哈尔滨利民药业创始人？

利民控股集团股份有限公司创始人李新生，于1996年12月17日成立。

公司经营范围包括：农药原药、剂型及产品生产、**、出口等。

利民控股集团股份有限公司是集农药（兽药）原料药及制剂的研发、生产和**于一体的现代化企业集团。

是国家定点农药制造骨干企业、中国农药工业50强企业和国家高新技术企业。

产品覆盖农药杀菌剂、杀虫剂、除草剂三大品类及兽药，市场遍布国内以及海外80多个国家和地区。

2026年11月23日公告，公司全资子公司利民化学与先正达（中国）投资有限公司、江苏省农垦生物化学有限公司签署战略合作框架协议。

公司将利用“大生”等一线品牌产品的配方工艺、生产技术、品质管理等优势。

借鉴先正达(中国)投资、苏垦生化在品牌资产管理、市场渠道拓展与服务方面的先进理念和成熟体系，进行战略合作。

5、进出口商品编码咋归类？
归类步骤：1．商品分析用途：制刷用(非纺织用)特点：该山羊毛应为较粗、硬的毛，其已不适于他用，属于较低档的山羊毛品名：山羊羊毛2．品目归类根据对该商品的分析，我们可以得知，制刷用的山羊羊毛一定属于动物性产品，由于该山羊毛较粗、硬，虽然经过清洗、整理、梳理、挑选等加工，但也不适用作纺织材料；不可归人第十一类的纺织原料，只适宜归人第五章：其他动物产品。

先按序查找本章各品目条文所述内容，品目05．02：……及其他制刷用兽毛……。可知，该品目已包括了制刷用的兽毛，并且山羊亦属兽类。应将“制刷用山羊毛”归人品目05．02。3．简易方法适用根据“列名优先”的原则，应在本晶目中继续确认与之相适的子目。在子目0502．1030下的“一杠”(第五位)后的“三杠”(第七位)子目为：獾毛及其他制刷用兽毛，应将其归入税号0502．9011。二、没有列名归用途所谓没有列名，是指所需归类商品的语言不能与《税则》中品目、子目条文所列名的内容相吻合。在这种情况下，我们应将归类方法顺序转为第二种方——按用途归类的方法，即按照该商品的主要用途进行归类。该归类方法应从对商品的用途分析人手，使之产生《税则》所认可的语言。这种方法特别适用所归类商品已构成商品的基本特征的各类商品，如动植物类、机器、电气、仪器仪表类。例如，第一章：活动物，如我们所归类的商品是马戏团表演用的马，分析商品得知，虽然马戏团的马肯定是活动物，理该归人第一章，但由于第一章所述马的用途仅限定在种用或食用、服役马，而马戏团的马其用途在于表演，因此不能将该种活动物——马戏团的马归人第一章，而应根据其章注归人第九十五章，税号9508．1000。例1盥洗用醋(美容盥洗用，带香味)归类步骤：1．商品分析成分：醋、香味剂用途：盥洗用2．品目归类根据成分和用途，该种醋可能会被归人税号2209．0000。其为：醋及用醋制得的醋代用品。根据海关总署关税征管司、全国海关进出口商品归类中心编写的《海关进出口税则——统计目录、商品及品目注释》注释：醋及其代用品可用于食物的调味和腌制。……也可用调味香料增加香味。同时注明：本晶目不包括品目33．04的“盥洗用醋”。显然，其应当归人品目33．04。3．简易方法适用查阅品目33．04条文，并没有具体的“盥洗用醋”列名。此时，我们应当按照没有列名归用途的方法进行归类。根据该商品最大的用途特征为：盥洗用，也就是保护皮肤用，将其归入“护肤品”，即税号3304．9900。例2弦乐乐器弦(羊肠线制)归类步骤：1．商品分析成分：羊肠线用途：由羊肠线制成的，弦乐乐器用的琴弦2．品目归类根据对成分及用途的分析，可知羊肠线的用途非常广泛。其可以编织羽毛球、网球球拍，也可以制成机器零件，以及弦乐乐器弦、外科缝合线等。查阅晶目42．06，“羊肠线”已有具体列名。若我们所需归类的商品仅为“羊肠线”，因其归类语言与子目条文非常吻合，即可按列名优先的原则，归人税号4206．1000。现在我们需要归类的商品是“由羊肠线制成的弦乐乐器用的琴弦”，而不是“羊肠线”，也就是子目4206．1000条文与商品归类语言不相吻合，所以，不能将“由羊肠线制成的弦乐乐器用的琴弦”，归人税号4206．1000。根据第四十二章章注释一(一)、(九)所示，该商品按用途归人品目92．09。第九十二章：乐器及其零件、附件。3．简易方法适用根据没有列名归用途的归类方法，将其归人子目9209．3000。子目9209．3000条文虽然仅表现为“乐器用弦”，但是其中包括各类材料制成的乐器用弦，如羊肠线、丝、钢丝、合金丝、化学纤维单丝等。应当将羊肠线制成的弦乐乐器的琴弦归人税号9209．3000。该例题说明，第四十二章及第九十二章均有“羊肠线”、“乐器用弦”等具体列名，但是前者与我们需要归类的商品，即商品归类语言不相吻合。不能将羊肠线制成的弦乐乐器用的琴弦归人第四十二章。第九十二章包括的“乐器用弦”，在表面上看似与我们需要归类的商品归类语言不完全吻合，但是根据列名具体优先于列名一般的原则”，“乐器用弦”已经比“羊肠线”显得更加具体，也就是商品归类语言与子目条文基本吻合。例3松香水归类步骤：1．商品分析成分：松香、酒精加工方式：将松香溶解在酒精中用途：焊接电路板的助焊剂商品特征：液态2．品目归类通过对其成分、加工方式及用途的分析得知，该商品是由两种化学物质混合而成的。其成品不但已完全改变了两种物质的原始状态，而且也没有标明各自的含量。该商品的主要作用，是在电路板焊接时起到辅助作用。通观《税则》，应将其归入第三十八章：杂项化学品类。第三十八章所包含的品目中有两个晶目与之相关：38．06品目：松香和树脂酸及其衍生物；松香精及松香油；再熔胶；38．10品目…·；焊接用的焊剂及其他辅助剂……38．06品目所包含的松香、松香精、松香油是以各自的商品状态存在的，而且其各自的用途也均与焊接无关；我们不能将“松香水”归人该品目。不言而喻，应将其归人品目38．10。3．简易方法适用根据没有列名归用途的归类方法，在品目38．10中查找相适应的子目，“松香水”归人税号3810．9000。例5含有中草药的牙膏归类步骤：1．商品分析成分：含有中草药的原药或者提取的有效成分特征：比普通牙膏增加了护齿、洁齿功能2．品目归类通过对该商品的分析，我们可以得知，虽然该种牙膏比普通牙膏增加了中草药的成分；但是其主要的成分及其功能并没有发生改变，仍然为护齿、洁齿品。尽管该种牙膏增加了中草药的成分，也不可能具备医疗功能，则不能将其归入药品类。因而，只能根据其基本的用途归人相应品目。第三十三章：……芳香料制品及化妆盥洗品。牙膏应属于“盥洗品”类，所以应在该章查找出相应的品目。品目33．06：**及牙齿清洁剂……，牙膏应属于“牙齿清洁剂”类，所以应归人该品目。3．简易方法适用虽然，品目33．06显示为：**及牙齿清洁剂，……。在其所包含的子目中并没有明确列名“含有中草药的牙膏”，根据没有列名归用途的归类方法，在品目33．06中查找相适应的子目，“含有中草药的牙膏”归人税号3306．1010。我们不能根据该商品的“成分”，将其错误地归人第三十章。例6卫生纸巾(用肥皂、医用酒精浸渍；零售包装，每包20片)归类步骤：1．商品分析成分：纸、肥皂、酒精加工方式：用肥皂、医用酒精浸渍包装方式：零售包装，每包20片用途：可以清洁人体及其他物品2．品目归类通过以上分析我们得知，该商品虽然是以纸为主要成分的纸巾，但它不同于一般的餐巾纸、卫生纸、口纸等纸制品。其主要原因是该商品的加工方式是在已形成一定规格的纸制品的基础上，增加了清洁、消毒功能。在消毒剂的选用上，采用了适用于人体的医用酒精，在包装上采用零售形式包装。对此，我们不应当将该商品简单地归人第四十八章：纸及纸板；纸浆、纸或纸板制品。而应从其特定的用途人手，将其归入带有清洁、消毒，并且可以不通过水冲洗即可达到清洁、消毒目的的商品。根据《税则》，我们可以发现，第三十四章：肥皂、有机表面活性剂、洗涤……。该商品中含有肥皂成分，我们可以在该章内查找与之相适应的品目，品目34．01：肥皂……用肥皂或洗涤剂浸渍、涂面或包覆的纸……。品目34．01条文所包含的内容已与该商品的归类语言基本吻合，所以应将其归人该晶目。3．简易方法适用“卫生纸巾”在《税则》34．01品目或其他品目中均没有具体列名，根据没有列名归用途的归类方法，以该商品的主要用途特征，在品目34．01中查找相适应的子目，“卫生纸巾”归人税号3401．3000。根据商品成分和用途，不得将其归人第四十八章。例7汽车水温表归类步骤：1．商品分析用途：测量汽车冷却循环水温度专用的仪表商品特征：在汽车显著位置采用指针方式显示变化的温度2．晶目归类根据对仪表的分析，我们得知，该仪表的安装目的是显示汽车冷却循环水的变化温度，使用范围为各种汽车。很显然，该仪表是安装在车身上的仪表，初学者很容易将其归人汽车的零配件中。通过对该商品的分析得知，该商品自身的特征已完整地表现出温度仪表的基本特征，其主要功能是测量体温度并显示出对应的温度值，已经属于通用性仪表。不可将其归人汽车的零配件中。通观《税则》，第九十章…·计量、检验、医疗或外科用仪器及设备……。“汽车水温表”属于仪表范畴，所以，应当归人本章。查找本章各品目，品目90．25：…·温度计、高温计……。应将其归人本品目。3．简易方法适用“汽车水温表”在《税则》90．25品目或其他品目中均没有具体列名，根据投有列名归用途的归类方法，以该商品的主要用途、功能特征，在品目90．25中查找相适应的子目，“汽车水温表”归人税号9025．1100。根据商品特征和用途，不得将其归人第八十七章。三、没有用途归成分成分一般是指化合物或组合物中所含有物质(元素或化合物)的种类。“没有用途归成分”的归类方法，是指当某种商品的归类语言无法与《税则》相吻合，既没有具体列名，并且用途特征也不明显时，应顺序按其主要“成分”归类。也就是要按照《归类总规则》二(二)、三(二)所示规则进行归类，并且应当按照“列名”、“用途”、“成分”归类方法的先后次序归类。按照“成分”归类时，应充分理解《归类总规则》中关于材料或物质的定义。“税(品)目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。税(品)目中所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品”；“混合物，不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三(一)归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类”。在实际操作中，可以按照成分归类的商品基本分为两大类：其一，由某种材料制的商品。如：针叶木制、阔叶木制、钢铁制、铝制、铜制、塑料制、纸制、化学纤维制、天然动物纤维制、天然植物纤维制等。对于这一类的商品，我们应当理解为完全由该类物质加工而成，或以该类物质占有绝对比例的物质构成。如木制门窗、钢铁制螺母、塑料制螺母、铝制牛**桶、化纤制香烟过滤嘴等。其二，按重量计含有某种材料与其他材料混合的制成品。如：1．女式针织毛衣(按重量计，含羊毛70％、兔毛20％、腈纶10％)；2．含铅99．9％、含银0．01％、含其他金属0．09％的精炼铝；3．按重量计含棉90％、含化学短纤维10％的棉纱线。我们在运用该方法归类时，不可打乱“列名”、“用途”、“成分”三者的先后次序，而应按序使用。也就是在“列名”、“用途”的归类方法无法找到正确答案时，才能使用按“成分”的方法归类，而不可将按“成分”的归类方法，优先于其他两种方法使用。如：塑料制中国象棋，若未按先后次序选择使用归类方法，而优先选择按材料归类，即会产生错误的商品归类语言，误将其归人第三十九章——塑料制品。正确方法应按“列名优先”的原则，将其归人税号9504．9030。又如：不锈钢制外科手术用锯，经对其分析得知，该商品的最大特征是外科手术时所使用的锯。其虽然从结构上与普通钳工所使用的锯相同，但从其加工工艺材料的选择上又不同于普通钳工锯。若我们按序列一，“列名优先”的原则进行选择时，很可能会归人税号8202．1000。税号8202．1000条文显示的是“金属制的手工锯”，与我们需要归类的商不相吻合，也就是子目条文与商品归类语言不相吻合。若我们按序列三，“归成分”的方法进行选择时，仍会将其错误归人税号8202．1000。若我们按序列二，“归用途”的方法进行选择时，会将其正确归人税号9018．9090。从而可知，简易商品归类方法的适用，必须按照列名”、“用途”、“成分”的先后顺序进行，千万不可颠倒。否则，将无法产生正确的归类，也就是无法产生子目条文与商品归类相吻合的语言。例1一次性纸制厨师帽归类步骤：1．商品分析成分：纸特征：一次性使用品目：厨师帽2．品目归类通过对商品’的分析，我们得知，该项商品是由纸制成的，并且是供厨师一次性使用的专用帽子。通观《税则》得知，《税则》中包含各种帽类的章分别是：第四十八章的“纸制衣着附件”、第六十三章的“旧帽类”、第六十八章的“石棉制的帽类”及第九十五章的“玩偶帽类或狂欢节用的帽类”。“一次性纸制厨师帽”在以上各章均无具体列名，所以，不能依第一顺序“列名优先”的方法归类。依次按第二顺序“按用途”归类。由于该商品的用途特征仅为“厨师用的帽子”，虽然已经显示出该商品的专用性特征，但其中缺少“成分”内容，所以，并未完全表达出我们需要归类的商品全部定义，也就是归类语言不完整。我们再依次按第三顺序“按成分”归类。该商品的成分为纸，这时我们的商品归类语言可以表述为：用纸制成的厨师用的帽子。我们需要归类的商品是“一次性纸制厨师帽”，“一次性纸制厨师帽”与“用纸制成的厨师用的帽子”之间的区别，仅仅在于是否是一次性使用。一次性使用或者多次性使用，只是使用方法问题，并且《归类总规则》中并没有关于商品进出口后使用方式的限定，应当忽略不计。根据“一次性纸制厨师帽”的特定含义可知，该帽子应该是与厨师的职业服装同时使用的，应将其归人纸制的衣着附件类。根据第四十八章章注释二(十一)：本章不包括第六十四章或第六十五章的物品。这时我们可以在第四十八章中查找与之相适应的品目，品目48．18：衣服及衣着附件。“一次性纸制厨师帽”应该归人该品目。3．简易方法适用根据“列名”、“用途”、“成分”的先后顺序，“一次性纸制厨师帽”应该以其成分归类，归入纸制品类。查找品目48．18，“一次性纸制厨师帽”应归人税号4818．5000。例2混纺毛华达呢(按重量计含精梳羊毛95％、涤纶短纤纤维5％、每平方米重185克)归类步骤：1．商品分析成分：精梳羊毛95％、涤纶短纤纤维5％规格：每平方米重185克品名：混纺毛华达呢2．品目归类通过对商品的分析得知，该商品的主要成分是天然动物纤维——精梳羊毛，化学纤维仅占次要成分——涤纶短纤纤维。本文前面已述，对于纺织品的归类非常适宜按“成分”进行归类的方法，也就是纺织品或者纺织制成品的归类，应以其成分或原材料为主要归类依据，然后再选择与之相适应的章、品、子目进行归类。根据“混纺毛华达呢”的主要成分是精梳羊毛的这一特征，我们应将其归人第五十一章：羊毛、动物细毛或粗毛；马毛纱线及其机织物。然后，选择品目51．12：精梳羊毛或精梳动物毛的机织物。3．简易方法适用采用按“成分”归类的方法，依据对商品的上述分析及初步品目归类的结果，然后，根据该商品的规格特征——每平方米重185克；成分特征——精梳羊毛95％、涤纶短纤纤维5％，查阅品目51．12，我们可以发现与该商品有关的子目有：其一，一杠子目：按重量计羊毛或动物细毛含量在85％及以上；其二，该一杠子目下的二杠子目：每平方米重量不超过200克；从表面上看，“混纺毛华达呢(按重量计含精梳羊毛95％、涤纶短纤纤维5％、每平方米重185克)”应归人税号5112．1100。我们可以通过如下分析得知该答案是错误的。上述“一杠子目”所包含的内容有两个：1．按重量计羊毛或动物细毛含量在85％及以上，并且与其他纺织材料(但化学纤维长丝、短纤除外，因为其均有本身的“一杠子目”权码进行限定)的机织物；2．每平方米重量不超过200克或其他克重。因为，根据《归类总规则》的规定，该“一杠子目”权码所限定的内容不能取缔其他两个“一杠子目”权码所限定的内容。同时，根据列名具体优先于列名一般的归类原则，子目5112．3000：其他，主要或仅与化学纤维短纤混纺，明显具体于子目5112．1000。上述答案是错误的，而应将其正确归人税号5112．3000。

拓展好文：2026年全球农药市场规模预计超667亿美元 我国农药行业集中度提高

　　人口稳步增长驱动农药需求持续扩张，2026年全球农药市场规模预计超667亿美元。伴随人口的增长，1970-2026年（25亿吨）对粮食的需求预计增加了至少2.2倍。与对粮食的需求增长相反，2026年世界耕地面积实际上与1965年相同，未来全球人均耕种面积或继续减少。在此情况下通过农药提高作物的亩产量就显得尤为重要，农药的需求相对刚性，人口的增长将带动农化市场的需求。根据种子与农药咨询公司Phillips McDougall统计，2026年至2026年，全球农药市场规模不断扩大，从356.79亿美元增长至650.99亿美元，预计2026-2026年将保持3%的增速发展，2026年市场需求预计达667.03亿美元。

　　企业兼并重组迅速提升行业集中度，全球市场呈现寡头垄断格局。农药市场竞争激烈，新产品开发难度大，研发周期长，投入资金数额较大。为了寻求规模效应和协同作用，降低成本，扩大市场份额，十多年来全球农药企业兼并重组活动频繁，行业集中度迅速提高。经历了中国化工集团有限公司收购先正达、陶氏和杜邦合并后分拆为科迪华、拜耳收购孟山都、联合磷化收购Arysta后，全球农化企业市场格局重塑，形成具有寡头垄断特征的四大梯队。第一梯队为拜耳、先正达、巴斯夫、科迪华（陶氏杜邦）、富美实以及安道麦，根据公司公开发行说明书，2026年第一梯队公司农药**额合计占全球农药市场**总额的75.20%。第二梯队为住友化学、纽发姆、联合磷化、Platform（Arysta）、颖泰生物、阿尔宝、扬农股份、红太阳、山东润丰和四川省乐山市福华农科投资集团有限责任公司，根据公司公开发行说明书，上述公司2026年**收入占全球农药**收入的比重在1%～5%。第三梯队为汉姆（helm）、辉丰股份、利尔化学等17家企业，根据公司公开发行说明书，第三梯队公司2026年**额占全球农药**的比重在0.5%～1%。

　　农药分为专利农药和非专利农药两大类。专利农药具有难度较大、周期长的特点，根据philips McDougall统计，一种新农药自开发至上市需要10年以上的时间及1～3.5亿美元的研发投入。整个流程包括选定候选农药、同步进行安全性、生物学和剂型研究、综合评估研究结果，最后申请并获得登记。同时伴随着农药抗药性问题的突出，仅依靠新药无法满足全球植物保护的需求。而非专利农药产品应用时间长、生产工艺成熟、市场较为稳定，且申请、登记成本较低，项目建设周期也较短，能够广泛运用于植物保护市场。 近年来非专利农药市场份额逐年提升，二十世纪初期非专利产品占全球农药市场的比重约为30%，到2026年，非专利农药已占据60%以上的市场份额。根据Phillips Mcdougall预测，2026年全球将有166个农药专利到期，新增市场价值将超过110亿美元，以生产仿制农药为主的我国农药企业将迎来发展良机。而在仿制型农药企业中，具有较强研发能力、清洁化生产以及规模化生产能力的企业具有更强的竞争力，有望显著受益于这一机遇。一方面，虽然各企业均可对专利期后原药进行仿制，但由于研发实力和工艺水平的差异，仿制产品的质量差别较大；另一方面，具备清洁化生产能力的企业才能够在环保趋严的形势下实现连续稳定的生产。

　　在随着产业+环保双轮驱动下，国内竞争格局由“小而散”向“大而强”转变。产业政策方面，《农药工业“十三五”发展规划》《石化和化学工业发展规划（2026—2026）》《农药管理条例》等国家政策致力于促使农药工业朝着集约化、规模化、专业化、特色化的方向转变。根据规划，到2026年我国农药原药企业数量减少30%，其中年**额在50亿元以上的农药生产企业达到5个以上，年**额在20亿元以上的企业达到30个以上，着力培育2～3个年**额超过100亿元、具有国际竞争力的大型企业集团。环保要求方面，自2026年以来我国环保政策趋严，环保不达标的中小型企业陆续出现停产、关停现象。根据中国农药工业协会统计，2026年我国农药行业**百强中，**额在50亿元以上的农药生产企业有3家、年**额在20亿元以上的企业共20家，接近《农药工业“十三五”发展规划》的要求。