农药政策法规
农药生产许可证（nóngyàoshēngchǎnxǔkězhèng）：指在中国境内从事农药生产经营活动的企业或个人必须先取得的一种法定的行政许可**。农药登记证（nóngyàodēngjìzhèng）：指在中国境内从事农药**经营活动的企业或个人必须先取得的一种法定的行政许可**。农药使用许可证（nóngyàoshǐyòngxǔkězhèng）：指在中国境内从事农药使用活动的企业或个人必须先取得的一种法定的行政许可**。农药标签（nóngyàobiāoqiān）：指农药包装上标明农药名称、有效成分、规格型号、用途、使用对象、用药方法、使用注意事项、生产日期、有效期限等内容的标签。农药定点经营（nóngyàodìngdiǎnjīngyíng）：指经过国家农药监督管理机构批准的，从事农药**经营活动的企业或个人。
相关拓展：
农药管理条例（行政法规）释义：
农药管理条例是1997年5月8日国务院令第216号发布，根据2024年11月29日《国务院关于修改〈农药管理条例〉的决定》修订。该条例所称农药，是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。
2024年3月29日，**总理签发中华人民共和国国务院令（第752号），公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，删去《农药管理条例》第九条第三款，自2024年5月1日起施行。
问：农药管理条例全文
农药管理条例全文
第一章总则
第一条为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农业、林业生产和生态环境，维护人畜安全，制定本条例。
第二条本条例所称农药，是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。
前款农药包括用于不同目的、场所的下列各类：
(一)预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫(包括昆虫、蜱、螨)、草和鼠、软体动物旅宏等有害生物的;
(二)预防、消灭或者控制仓储病、虫、鼠和其他有害生物的;
(三)调节植物、昆虫生长的;
(四)用于农业、林业产品防腐或者保鲜的;
(五)预防、消灭或者控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物的;
(六)预防、消灭或者控制危害河流堤坝、铁路、机场、建筑物和其他场所的有害生物的。
第三条在中华人民共和国境内生产、经营和使用农药的，应当遵守本条例。
第四条国家鼓励和支持研制、生产和使用安全、高效、经济的农药。
第五条国务院农业行政主管部门负责全国的农药登记和农药监督管理工作。省、自治区、直辖市**农业行政主管部门协助国务院农业行政主管部门做好本行政区域内的农药登记，并负责本行政区域内的农药监督管理工作。县级**和设区的市、自治州**的农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。
县级以上各级**其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的农药监督管理工作。
第二章农药登记
第六条国家实行农药登记制度。
生产(包括原药生产猛碰、制剂加工和分装，下同)农药和进口农药，必须进行登记。
第七条国内首次生产的农药和首次进口的农药的登记，按照下列三个阶段进行：
(一)田间试验阶段：申请登记的农药，由其研制者提出田间试验申请，经批准，方可进行田间试验;田间试验阶段的农药不得**。
(二)临时登记阶段：田间试验后，需要进行田间试验示范、试销的农药以及在特殊情况下需要使用拆知册的农药，由其生产者申请临时登记，经国务院农业行政主管部门发给农药临时登记证后，方可在规定的范围内进行田间试验示范、试销。
(三)正式登记阶段：经田间试验示范、试销可以作为正式商品流通的农药，由其生产者申请正式登记，经国务院农业行政主管部门发给农药登记证后，方可生产、**。
农药登记证和农药临时登记证应当规定登记有效期限;登记有效期限届满，需要继续生产或者继续向中国出售农药产品的，应当在登记有效期限届满前申请续展登记。
经正式登记和临时登记的农药，在登记有效期限内改变剂型、含量或者使用范围、使用方法的，应当申请变更登记。
第八条依照本条例第七条的规定申请农药登记时，其研制者、生产者或者向中国出售农药的外国企业应当向国务院农业行政主管部门或者经由省、自治区、直辖市**农业行政主管部门向国务院农业行政主管部门提供农药样品，并按照国务院农业行政主管部门规定的农药登记要求，提供农药的产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响、标签等方面的资料。
国务院农业行政主管部门所属的农药检定机构负责全国的农药具体登记工作。省、自治区、直辖市**农业行政主管部门所属的农药检定机构协助做好本行政区域内的农药具体登记工作。
第九条国务院农业、林业、工业产品许可管理、卫生、环境保护、粮食部门和全国供销合作总社等部门推荐的农药管理专家和农药技术专家，组成农药登记评审委员会。
农药正式登记的申请资料分别经国务院农业、工业产品许可管理、卫生、环境保护部门和全国供销合作总社审查并签署意见后，由农药登记评审委员会对农药的产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响等作出评价。根据农药登记评审委员会的评价，符合条件的，由国务院农业行政主管部门发给农药登记证。
第十条国家对获得首次登记的、含有新化合物的农药的申请人提交的其自己所取得且未披露的试验数据和其他数据实施保护。
自登记之日起6年内，对其他申请人未经已获得登记的申请人同意，使用前款数据申请农药登记的，登记机关不予登记;其他申请人提交其自己所取得的数据的除外。
除下列情况外，登记机关不得披露第一款规定的数据：
(一)公共利益需要;
(二)已采取措施确保该类信息不会被不正当地进行商业使用。
第十一条生产其他厂家已经登记的相同农药产品的，其生产者应当申请办理农药登记，提供农药样品和本条例第八条规定的资料，由国务院农业行政主管部门发给农药登记证。
第三章农药生产
第十二条农药生产应当符合国家农药工业的产业政策。
第十三条开办农药生产企业(包括联营、设立分厂和非农药生产企业设立农药生产车间)，应当具备下列条件，并经企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品许可管理部门审核同意后，报国务院工业产品许可管理部门批准;法律、行政法规对企业设立的条件和审核或者批准机关另有规定的，从其规定：
(一)有与其生产的农药相适应的'技术人员和技术工人;
(二)有与其生产的农药相适应的厂房、生产设施和卫生环境;
(三)有符合国家劳动安全、卫生标准的设施和相应的劳动安全、卫生管理制度;
(四)有产品质量标准和产品质量保证体系;
(五)所生产的农药是依法取得农药登记的农药;
(六)有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施，并且污染物排放不超过国家和地方规定的排放标准。
农药生产企业经批准后，方可依法向工商行政管理机关申请领取营业执照。
第十四条国家实行农药生产许可制度。
生产有国家标准或者行业标准的农药的，应当向国务院工业产品许可管理部门申请农药生产许可证。
生产尚未制定国家标准、行业标准但已有企业标准的农药的，应当经省、自治区、直辖市工业产品许可管理部门审核同意后，报国务院工业产品许可管理部门批准，发给农药生产批准文件。
第十五条农药生产企业应当按照农药产品质量标准、技术规程进行生产，生产记录必须完整、准确。
第十六条农药产品包装必须贴有标签或者附具说明书。标签应当紧贴或者印制在农药包装物上。标签或者说明书上应当注明农药名称、企业名称、产品批号和农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号以及农药的有效成份、含量、重量、产品性能、毒性、用途、使用技术、使用方法、生产日期、有效期和注意事项等;农药分装的，还应当注明分装单位。
第十七条农药产品出厂前，应当经过质量检验并附具产品质量检验合格证;不符合产品质量标准的，不得出厂。
第四章农药经营
第十八条下列单位可以经营农药：
(一)供销合作社的农业生产资料经营单位;
(二)植物保护站;
(三)土壤肥料站;
(四)农业、林业技术推广机构;
(五)森林病虫害防治机构;
(六)农药生产企业;
(七)国务院规定的其他经营单位。经营的农药属于化学危险物品的，应当按照国家有关规定办理经营许可证。
第十九条农药经营单位应当具备下列条件和有关法律、行政法规规定的条件，并依法向工商行政管理机关申请领取营业执照后，方可经营农药：
(一)有与其经营的农药相适应的技术人员;
(二)有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施;
(三)有与其经营的农药相适应的规章制度;
(四)有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段。
第二十条农药经营单位购进农药，应当将农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证核对无误，并进行质量检验。
禁止收购、**无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件、无产品质量标准和产品质量合格证和检验不合格的农药。
第二十一条农药经营单位应当按照国家有关规定做好农药储备工作。
贮存农药应当建立和执行仓储保管制度，确保农药产品的质量和安全。
第二十二条农药经营单位**农药，必须保证质量，农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证应当核对无误。
农药经营单位应当向使用农药的单位和个人正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项。
第二十三条超过产品质量保证期限的农药产品，经省级以上**农业行政主管部门所属的农药检定机构检验，符合标准的，可以在规定期限内**;必须注明“过期农药”字样，并附具使用方法和用量。
第五章农药使用
第二十四条县级以上各级**农业行政主管部门应当根据“预防为主，综合防治”的植保方针，组织推**全、高效农药，开展培训活动，提高农民施药技术水平，并做好病虫害预测预报工作。
第二十五条县级以上地方各级**农业行政主管部门应当加强对安全、合理使用农药的指导，根据本地区农业病、虫、草、鼠害发生情况，制定农药轮换使用规划，有计划地轮换使用农药，减缓病、虫、草、鼠的抗药性，提高防治效果。
第二十六条使用农药应当遵守农药防毒规程，正确配药、施药，做好废弃物处理和安全防护工作，防止农药污染环境和农药中毒事故。
第二十七条使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，按照规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药，防止污染农副产品。
剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。
第二十八条使用农药应当注意保护环境、有益生物和珍稀物种。
严禁用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。
第二十九条林业、粮食、卫生行政部门应当加强对林业、储粮、卫生用农药的安全、合理使用的指导。
第六章其他规定
第三十条任何单位和个人不得生产未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件的农药。
任何单位和个人不得生产、经营、进口或者使用未取得农药登记证或者农药临时登记证的农药。
进口农药应当遵守国家有关规定，货主或者其代理人应当向海关出示其取得的中国农药登记证或者农药临时登记证。
第三十一条禁止生产、经营和使用假农药。
下列农药为假农药：
(一)以非农药冒充农药或者以此种农药冒充他种农药的;
(二)所含有效成份的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成份的种类、名称不符的。
第三十二条禁止生产、经营和使用劣质农药。
下列农药为劣质农药：
(一)不符合农药产品质量标准的;
(二)失去使用效能的;
(三)混有导致药害等有害成份的。
第三十三条禁止经营产品包装上未附标签或者标签残缺不清的农药。
第三十四条未经登记的农药，禁止刊登、播放、设置、张贴广告。
农药广告内容必须与农药登记的内容一致，并依照广告法和国家有关农药广告管理的规定接受审查。
第三十五条经登记的农药，在登记有效期内发现对农业、林业、人畜安全、生态环境有严重危害的，经农药登记评审委员会审议，由国务院农业行政主管部门宣布限制使用或者撤销登记。
第三十六条任何单位和个人不得生产、经营和使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。
第三十七条县级以上各级**有关部门应当做好农副产品中农药残留量的检测工作，并公布检测结果。
第三十八条禁止**农药残留量超过标准的农副产品。
第三十九条处理假农药、劣质农药、过期报废农药、禁用农药、废弃农药包装和其他含农药的废弃物，必须严格遵守环境保**律、法规的有关规定，防止污染环境。
第七章罚则
第四十条有下列行为之一的，依照刑法关于非法经营罪或者危险物品肇事罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门按照以下规定给予处罚：
(一)未取得农药登记证或者农药临时登记证，擅自生产、经营农药的，或者生产、经营已撤销登记的农药的，责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的，并处10万元以下的罚款;
(二)农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记，擅自继续生产该农药的，责令限期补办续展手续，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款;逾期不补办的，由原发证机关责令停止生产、经营，吊销农药登记证或者农药临时登记证;
(三)生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款;没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款;
(四)不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的，根据所造成的危害后果，给予警告，可以并处3万元以下的罚款。
第四十一条有下列行为之一的，由省级以上**工业产品许可管理部门按照以下规定给予处罚：
(一)未经批准，擅自开办农药生产企业的，或者未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件，擅自生产农药的，责令停止生产，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的，并处10万元以下的罚款;
(二)未按照农药生产许可证或者农药生产批准文件的规定，擅自生产农药的，责令停止生产，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的，并处5万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件。
第四十二条假冒、伪造或者转让农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号的，依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买**家机关公文、**、印章罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门收缴或者吊销农药登记证或者农药临时登记证，由工业产品许可管理部门收缴或者吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件，由农业行政主管部门或者工业产品许可管理部门没收违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款;没有违法所得的，可以并处10万元以下的罚款。
第四十三条生产、经营假农药、劣质农药的，依照刑法关于生产、**伪劣产品罪或者生产、**伪劣农药罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的，并处10万元以下的罚款;情节严重的，由农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药临时登记证，由工业产品许可管理部门吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件。
第四十四条违反工商行政管理法律、法规，生产、经营农药的，或者违反农药广告管理规定的，依照刑法关于非法经营罪或者虚假广告罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由工商行政管理机关依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第四十五条违反本条例规定，造成农药中毒、环境污染、药害等事故或者其他经济损失的，应当依法赔偿。
第四十六条违反本条例规定，在生产、储存、运输、使用农药过程中发生重大事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于危险物品肇事罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
第四十七条农药管理工作人员滥用权力、**、舞弊、索贿贿赂的，依照刑法关于滥用权力罪、**罪或者贿赂罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
第八章附则
第四十九条本条例自1997年5月8日起施行。
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问：新农药管理条例解读
新农药管理条例解读
农药管理条例解读
一、概念
这里所称的农药，是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其它有害生物以及有目地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。
这里所说农药包括用于不同目的、场所的下列各类：①预防或者控制危害农业、林业的病、虫(包括昆虫、蜱、螨)、草和鼠、软体动物等有害生物的;②预防、消灭或者控制仓储病、虫、鼠和其它有害生物的;③调节植物、昆虫生长的;④用于农业、林业产品防腐或者保鲜的;⑤预防、消灭或者控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其它有害生物的;⑥预防、消灭或者控制危害河流堤坝、铁路、机场、建筑物和其它场所的有害生物的。
二、新时期农药监管的重点
以杀虫剂、杀菌剂和种子包衣剂为重点，加强市场质量监督抽查，继续开展禁用限用农药专项整治，加大无公害农产品、绿色食品生产基地农药使用行为的检查力度，整顿非法经营禁用高毒、剧毒农药行为，逐步建立农药标签重要信息网上查询系统，定期不定期开展农药生产企业和流通市场的质量和标签抽查。
三、农药监管领域的违法行为及其处罚标准：
1、未取得农药登记或者农药临时登记证，擅自生产、经营农药的，或者生产、经营已撤销登记的农药。
①认定依据：
《农药管理条例》第6条：国家实行农药登记制度，生产(包括原药生产、制剂加工和分装，下同)农药和进口农药，必须进行登记。
《农药管理条例》第20条：……禁止收购、**无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件、无产品质量标准和产品质量合格证和检验不合格的农药。
《农药管理条例》第30条：任何单位和个人不得生产未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件的农药。任何单位和个人不得生产、经营、进口或者使用未取得农药登记证或者农药临时登记证的农药。
②处罚种类：没收违法所得，罚款。
③处罚标准：《农药管理条例》第40条：有下列行为之一的，依照刑法关于非法经营罪或者危险物品肇事罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门按照以下规定给予处罚：(一)未取得农药登记证或者农药临时登记证，擅自生产、经营农药的，或者生产、经营已撤销登记的农药的，责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的，并处10万元以下的罚款;……
2、农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记，擅自继续生产该农药。
①认定依据：《农药管理条例》第7条：……农药登记证和农药临时登记证应当规定登记期限;登记有效期限届满，需要继续生产或者继续向中国出售农药产品的，应当在登记有效期限届满前申请续展登记。……
②处罚种类：责令限期补办续展手续，没收违法所得，罚款，责令停止生产、经营，吊销农誉兆药登记证或者农药临时登记证(农业部)。
③处罚标准：《农药管理条例》第40条：有下列行为之一的，依照刑法关于非法经营罪或者危险物品肇事罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的;由农业行政主管部门按照以下规定给予处罚：……(二)农药登记证或者农药临时登记证有效期届满未办理续展登记，擅自生产该农药的，责令限期补办该手续，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款;逾期不补办的，由原发证机关责令停止生产、经营，吊销农药登记证或者农药临时登记证;……
3、生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品。
①认定依据：
《农药管理条例》第16条：农药产品包装必须贴有标签或者附具说明书。标签应当紧贴或者印制在农药包装物上。标签或者说明书上应当标明农药名称、企业名称、产品州知批号和农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号以及农药的有效成份、含量、重量、产品性能、毒性、用途、使用技术、使用方法、生产日期、有效期和注意事项等;农药分装的，还应当注明分装单位。
《农药管理条例》第20条：农药经营单位购进农药，应当将农药产品与产品标签或者说明书，产品质量合格证核对无误，并进行质量检验。……
《农药管理条例》第33条：禁止经营产品包装上未附标签或者标签残缺不清的农药。
②处罚种类：警告，没收违法所得，罚款。
③处罚标准：《农药管理条例》第40条：有下列行为之一的，依照刑法关于非法经营罪或者危险物品肇事罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门按照以下规定给予处罚：……(三)生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款;没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款;……
4、假冒、伪造或者转让农药(临时)登记证、登记证号
这里所说的“农药(临时)登记证、登记证号”是指农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证号、农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号。
①认定依据：
《农药管理条例》第6条：国家实行农药登记制度，生产(包括原药生产、制剂加工和分装)农药和进口农药，必须进行登记。
《农药管理条例》第20条：……禁止收购、**无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者无农药生产批准文件、无产品质量标准和产品质量合格证和检验不合格的农药。
《农药管理条例》第30条：任何单位和个人不得生产未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件的农药。任何单位和个人不得生产、经营、进口或者使用未取得农药登记证或者农药临时登记证的农药。
②处罚种类：收缴或者吊销农药(临时)登记证(农业部)，没收违法所得，罚款。
③处罚标准：《农药管理条例》第42条：假冒、伪造或者转让农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号的，依照刑法关于非法经营罪或者伪造、复造、买**家机关公文、**、印章罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门收缴或者吊销农药登记证或者农药临时登记证，由工业产品许可管理部门收缴或者吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件，由农业行政主管部门或者工业产品许可管理部门没收违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款;没有违法所得的，可以并处10万元以下的罚款。
5、生产、经营假、劣农药
①认定依据：
《农药管理条例》第31条：禁止生产、经营和使用假农药。下列农药为假农药：a、以非农药冒充农药或者以此种农药冒充他种农药的;b、所含有效成份的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成份的种类、名称不符的。
《农药管理条例》第32条：禁止生产、经营和使用劣质农药。下列农药为劣质农药：a、不符合农药质量标准的;b、失去使用效能的;c、混有导致药害等有害成份的。
②处罚种类：没收假、劣质农药和违法所得，罚款，收缴或者吊销农药(临时)登记证(农业部)。
③处罚标准：《农药管理条例》第43条：生产、经营假农药、劣质农药的，依照刑法关于生产、**伪劣产品罪或者生产、**伪劣农药罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事责任的由农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得并处10万元以下的罚款;情节严重的，由农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药临时登记证，由工业产品许可管理部门吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件。
《农药管理条例实施办法》第40条：对生产、经营假农药、劣质农药的，由农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门，按以下规定给予处罚：
a、生产、经营假农药的，劣质农药有效成份总含量低于产品质量标准30%(含30%)或者混有导致药害等有害成份的没收假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的，并处10万元以下的罚款。
b、生产、经营劣质农药有效成份总含量低于产品质量标准70%(含70%)但高于30%的，或者产品标准中乳液稳定性悬浮率等重要辅助指标严重不合格的，没收劣质农药和违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的，并处5万元以下罚款。
c、生产、经营劣质农药有效成份总含量高于产品质量标准70%的，或者按产品标准要求有一项重要辅助指标或者二项以上一般辅助指标不合格的，没收劣质农药和违法所得并处违法所得1倍以上3倍以下，没有违法所得，并处3万元以下罚款。
d、生产、经营的农药产品净重(容)量低于标明值，且超过允许负偏差的，没收不合格产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的，并处5万元以下罚款。
生产、经营假农药、劣质农药的单位，在农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门的监督下，负责处理被没收的假农药、劣质农药，拖延处理造成的经济损失由生产、经营假农药和劣质农药的单位承担。
6、经营未注明“过期农药”字样的超过产品质量保证期的农药产品
①认定依据
《农药管理条例》第**：超过产品质量保证期限的农药产品，经省级以上人民**农业行政主管部门所属的农药检定机构检验，符合标准的，可以在规定期限内**;必须注明“过期农药”字样，并附具使用方法和用量。
②处罚种类：警告，没收违法所得，罚款。
③处罚标准：《农药管理条例实施办法》第39条：对经营未注明“过期农药”字样的超过产品质量保证期的农药产品的，由农业行政主管部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款;没有违法所得的，并处3万元以下的罚款。
新《农药管理条例》修订透露最新信息
业内期盼已久的新《农药管理条例》(简称《条例》)的出台终于传出新动向。近日,从多种渠道获悉,新修订的《条例》对农药经营的相关规定做出重大调整,“农药经营单位将实行经营许可制度”。外界对此解读为,这打破了对农药经营主体的限制,但也并未如农药经营业界所期待地完全放开。
在新修订草案中,现行《条例》在农药经营条款中列举的“下列单位(即供销社的农业生产资料经营单位;植物保护站;土壤肥料站;农业、林业技术推广机构;森林病虫害防治机构;农药生产企业;国务院规定的其他经营单位)可以经营农药”的规定已被删除。取而代之的是,新《条例》中规定“农药经营单位将实行经营许可制度”。即农药经营者必须达到相应的资质、素养和知识结构;此外,还需通过由当地农业部门组织的对相关专业知识的考核,对注册资金和经营场所等也有了新的要求,达到这些要求后才能获得农业部门核发的农药经营许可证,再凭许可证向工商部门申请营业执照。
业内最为关心的莫过于这部《条例》何时出台?实际上,早在去年下半年,就曾有多家媒体披露《条例》修订的进展情况,并有消息人士曾乐观预计新版《条例》有望在去年年底出台。然而,进入2024年,新《条例》却迟迟不见动静。
对此,农业部有关负责人透露,就《条例》修订情况而言,农业部方面的相关工作已经结束,去年年底就已将草案上交国务院,目前由国务院法制办牵头做后续工作,预计最快上半年出台。但也有消息人士透露,由于牵涉到部门较多,各方利益博弈仍难以达成一致,尤其对农药经营方面的`意见尚存分歧,新《条例》的出台仍存在变数。
为何迟迟无法出台
有参与新《条例》起草的消息人士透漏,如果相关利益部门的意见不能尽快达成一致,新《条例》出台恐怕还要推迟。据介绍,新《条例》虽然由农业部负责起草,但农药行业还牵涉工商、质监、安监、供销社等**部门。因此,作为行业主管法规的修订还需要充分征求各方意见,尤其针对农药经营领域,与供销社和工商部门关系最为密切。该消息人士透露,相关利益部门对新《条例》在经营方面的规定分歧较大,“目前阻力最可能在供销社系统,因为取消专营权的做法对他们的利益有直接影响。”
正如一位业内人士分析,一旦按照新修订草案中的规定实施,供销社将立即失去其在农药经营领域所拥有的特殊地位。失去了政策的庇护,会让近年来旨在重建昔日渠道的供销社面临基层个体户的激烈竞争,这显然是当前“网断、线破、人散”的基层供销社所不愿意看到的。
事实上,由于去年年初的毒豇豆事件,海南**已**采取农药专营制度。不少业内人士猜测,海南的做法一定得到了高层的认可,并会对新《条例》的出台产生影响,农药流通体制改革也因此再生变数。
专家有忧虑经销商很期待
华星化工营销总监尹友本：提高了门槛,达不到要求的经营者会被淘汰,此举无论对上市公司还是对其他正规生产企业都是积极的。现在市场比较混乱,究其原因,就是因为缺乏对经营企业的有效管理。
广东某经销商：工商部门不熟悉农药业务,以往工商部门发证难以考察经营者资质,导致市场鱼龙混杂。如果让农业部门对准入门槛把关,经营者的素质肯定会明显提高。希望新政策早点出来,个体户也能凭实力正大光明地从事经营。
山东省农科院土肥所研究员高弼模:当前农药的滥用问题,关键不在**环节,而在于使用环节,农民过量违规用药靠许可经营制度无法解决。
中国农药工业协会秘书长孙叔宝:在目前体制下,区分运动员、裁判员比较难,发证的管理形式可能会加剧不合理竞争,并为**部门提供寻租空间。要让这一制度真正利于行业发展,必须保证相应的监督机制到位。
中国化工农化总工程师郑先海:农业部门不能又管理又经营,他们的任务应该是在指导农民科学用药上下功夫,并提高自身的技术服务水平。
经营农药需具备什么条件
经营农药需要符合什么条件?知情人士透露,新《条例》做出规定:(一)有与所经营农药经营相适应的植物保护或农药技术人员,并经县级以上地方人民**农业行政主管部门考核合格;(二)有与所经营农药相适应的营业场所、设备、仓储设施;(三)有与所经营农药相适应的管理制度和管理手段;(四)有与所经营农药经营相适应的安全防护设施和措施。
上述只是原则性规定,具体资质要求则须由各省根据实际情况制定相关细则。例如,《浙江省农作物病虫害防治条例》对人员要求就有明确规定,有不少于一名的植保专业技术人员。
对比新旧《条例》,主要的差别在审批权归属。旧《条例》规定审批权归县级工商部门,新《条例》则规定由县级农业部门发放经营许可。
前置审批违背行政许可法吗
对此,南方日报律师事务所彭春文律师解释,由于农药属于“直接关系人身健康”的特定活动,按照《行政许可法》有关规定,可以设定行政许可。目前,法律层面尚未对农药设定行政许可制度。因此,作为国务院指定的行政法规《条例》有权设定行政许可。即《条例》设定行政许可制度,也合乎《行政许可法》。
问：农药管理条例实施办法的目录
第一章总则第二章农药登记
第三章农药经营
第四章农药使用
第五章农药监督
第六章罚则
第七章附则
问：农村政策法规中农药“三证”指的是哪“三证”？
农药三证是指“农药登记证”、“产品标准证”、“生产许可证或生产批准证”。
问：我国已制定的农药法规、规定及政策文件，对农药可追溯问题都有越来越明确的要求，农药生产、经营企业是建设农药产品追溯系统的责...
参**：错
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